{"id":5758,"date":"2015-09-06T22:32:38","date_gmt":"2015-09-07T03:32:38","guid":{"rendered":"http:\/\/colegiocolombianodecontadores.com\/?p=5758"},"modified":"2017-02-04T22:01:11","modified_gmt":"2017-02-05T03:01:11","slug":"condiciones-de-trabajo-de-las-personas-privadas-de-la-libertad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contadoreshoy.com\/?p=5758","title":{"rendered":"Condiciones de trabajo de las personas privadas de la libertad"},"content":{"rendered":"

\u00a0[useful_banner_manager banners=0 count=1]<\/p>\n

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO<\/strong><\/p>\n

DECRETO N\u00daMERO 1758 DE 2015<\/strong><\/p>\n

(septiembre 1\u00b0)<\/p>\n

 <\/p>\n

por el cual se adiciona al T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1069 de 2015, Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, un Cap\u00edtulo 10 que regula las especiales condiciones de trabajo de las personas privadas de la libertad.<\/em><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

El Presidente de la Rep\u00fablica de Colombia, en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, los art\u00edculos 79 y 84 de la Ley 65 de 1993, modificados por los art\u00edculos 55 y 57 de la Ley 1709 de 2014 respectivamente, y<\/p>\n

 <\/p>\n

CONSIDERANDO:<\/p>\n

 <\/p>\n

Que el art\u00edculo 25 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas;<\/p>\n

 <\/p>\n

Que mediante los art\u00edculos 55, 56 y 57 de la Ley 1709 de 2014 se reformaron respectivamente los art\u00edculos 79, 81 y 84 de la Ley 65 de 1993, relativos al trabajo penitenciario;<\/p>\n

 <\/p>\n

Que el trabajo penitenciario se constituye en un derecho y una obligaci\u00f3n social y que en ese sentido debe contar con la protecci\u00f3n especial del Estado, adicionalmente se trata de un medio terap\u00e9utico dirigido al cumplimiento de los fines resocializadores de la pena en concordancia con el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 599 de 2000;<\/p>\n

 <\/p>\n

Que de acuerdo con la mencionada reforma, le corresponde al Gobierno nacional reglamentar las especiales condiciones de trabajo de las personas privadas de la libertad, as\u00ed como su r\u00e9gimen de remuneraci\u00f3n, las condiciones de seguridad industrial y de seguridad y salud en el trabajo, su forma de afiliaci\u00f3n al Sistema General de Riesgos Laborales y de<\/p>\n

Protecci\u00f3n a la Vejez, y todas las dem\u00e1s con el fin de garantizar sus derechos laborales; Que en m\u00e9rito de lo expuesto,<\/p>\n

DECRETA:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. El T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto n\u00famero 1069 de 2015, Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, tendr\u00e1 un nuevo Cap\u00edtulo 10 con el siguiente texto:<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO 10<\/p>\n

TRABAJO PENITENCIARIO<\/p>\n

Secci\u00f3n 1<\/p>\n

Generalidades<\/h2>\n

Art\u00edculo 2.2.1.10.1.1. Trabajo Penitenciario<\/em>.<\/span><\/strong> El trabajo penitenciario es la actividad humana libre, material o intelectual que, de manera personal, ejecutan al servicio de otra persona las personas privadas de la libertad y que tiene un fin resocializador y dignificante. As\u00ed mismo se constituye en una actividad dirigida a la redenci\u00f3n de pena de las personas condenadas. Las actividades laborales de las personas privadas de la libertad podr\u00e1n prestarse de manera intramural y extramural. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec), podr\u00e1 ofrecer las plazas de trabajo penitenciario directamente o mediante convenios con personas p\u00fablicas o privadas. En todo caso propiciar\u00e1 la existencia de plazas suficientes para que las personas privadas de la libertad, que as\u00ed lo deseen, puedan acceder a ellas.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo<\/strong>. Todas las personas privadas de la libertad, tanto condenadas como procesadas, podr\u00e1n acceder a las plazas de trabajo penitenciario. Las personas condenadas tendr\u00e1n prioridad para acceder a estas plazas, en virtud del fin resocializador del trabajo penitenciario.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 2.2.1.10.1.2. Convenios para el trabajo penitenciario<\/em>.<\/span><\/strong> El Inpec podr\u00e1 celebrar convenios con personas p\u00fablicas o privadas con el fin de habilitar las plazas de trabajo para las personas privadas de la libertad. Estos convenios deber\u00e1n incluir las condiciones de afiliaci\u00f3n de las personas privadas de la libertad al Sistema General de Riesgos Laborales.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 2.2.1.10.1.3. Convenio de resocializaci\u00f3n y trabajo penitenciario<\/em>.<\/span><\/strong> El convenio de resocializaci\u00f3n y trabajo penitenciario se celebrar\u00e1 entre el Inpec y las personas privadas de la libertad y deber\u00e1 contener como m\u00ednimo:<\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. La identificaci\u00f3n de la persona que presta el servicio.<\/li>\n
  2. Descripci\u00f3n de las actividades que deber\u00e1 desarrollar la persona privada de la libertad.<\/li>\n
  3. Los objetivos en materia de resocializaci\u00f3n que deber\u00e1 alcanzar la persona privada de la libertad.<\/li>\n
  4. El monto de la remuneraci\u00f3n que percibir\u00e1 la persona privada de la libertad por la actividad realizada.<\/li>\n
  5. El horario de trabajo y especificaciones de modo, tiempo y lugar para desarrollar las labores correspondientes.<\/li>\n
  6. Condiciones de la afiliaci\u00f3n al Sistema General de Riesgos Laborales.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    El Inpec o la persona p\u00fablica o privada, seg\u00fan corresponda, deber\u00e1 garantizar que las personas privadas de la libertad cuenten con los insumos necesarios para llevar a cabo las actividades laborales.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Art\u00edculo 2.2.1.10.1.4. Remuneraci\u00f3n<\/em><\/span>.<\/strong> La remuneraci\u00f3n percibida por las personas privadas de la libertad en raz\u00f3n a los convenios de resocializaci\u00f3n y trabajo penitenciario, no constituye salario y no tiene los efectos prestacionales derivados del mismo. El Ministerio del Trabajo, en coordinaci\u00f3n con el Inpec, determinar\u00e1 anualmente el monto m\u00ednimo de la remuneraci\u00f3n que se pagar\u00e1 a las personas privadas de la libertad por el trabajo penitenciario. Esta deber\u00e1 ser actualizada anualmente con base en el incremento del \u00cdndice de Precios al Consumidor y asegurando que el trabajo de las personas privadas de la libertad sea remunerado de manera equitativa.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Art\u00edculo 2.2.1.10.1.5. Prohibici\u00f3n del trabajo forzado<\/span>.<\/em><\/strong> Se proh\u00edbe el trabajo forzado en todas sus modalidades. Las personas privadas de la libertad deber\u00e1n ejecutar sus actividades laborales en condiciones dignas. Est\u00e1 proscrita cualquier forma de explotaci\u00f3n de las personas privadas de la libertad.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Art\u00edculo 2.2.1.10.1.6. Jornada Laboral<\/em>.<\/span><\/strong> La jornada laboral para las personas privadas de la libertad no podr\u00e1, bajo ninguna circunstancia, superar las ocho (8) horas diarias y las cuarenta y ocho (48) horas semanales.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Salvo en los casos previstos en el art\u00edculo 2.2.1.3.5. del presente decreto, cuando sea necesario establecer turnos especiales, que en ning\u00fan caso superar\u00e1n las cuarenta y ocho (48) horas semanales.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Secci\u00f3n 2<\/p>\n

    Condiciones especiales de acceso al derecho a la seguridad social\u00a0 para las personas privadas de la libertad<\/h2>\n

     <\/p>\n

    Art\u00edculo 2.2.1.10.2.1. Servicio de salud<\/em><\/span>.<\/strong> Todas las personas privadas de la libertad acceder\u00e1n al servicio de salud, conforme con lo establecido en el art\u00edculo 66 de la Ley 1709 de 2014.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Art\u00edculo 2.2.1.10.2.2. Protecci\u00f3n a la vejez<\/em><\/span>.<\/strong> Las personas privadas de la libertad menores de 65 a\u00f1os, que as\u00ed lo soliciten, podr\u00e1n ser afiliadas al Sistema Flexible de Protecci\u00f3n para la Vejez constituido por los Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos. El Ministerio del Trabajo determinar\u00e1 anualmente el monto del aporte correspondiente, el cual deber\u00e1 ser descontado de la remuneraci\u00f3n percibida por la persona privada de la libertad. El Inpec coordinar\u00e1 el giro de los recursos a la entidad a la cual se afilie a la persona privada de la libertad.<\/p>\n

    Art\u00edculo 2.2.1.10.2.3. Riesgos laborales<\/em>.<\/span><\/strong> Todas las personas privadas de la libertad que desarrollen actividades laborales deben estar afiliadas al Sistema General de Riesgos Laborales. En caso que las personas privadas de la libertad presten sus servicios directamente al Inpec, la cotizaci\u00f3n deber\u00e1 ser asumida por el Instituto.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Si la prestaci\u00f3n del servicio se hace en virtud de un convenio con persona p\u00fablica o privada, el Inpec deber\u00e1 garantizar que dentro del mismo se incluyan las obligaciones para la cancelaci\u00f3n de las sumas que correspondan a la afiliaci\u00f3n respectiva. Secci\u00f3n 3<\/p>\n

    <\/h2>\n

    Obligaciones y prohibiciones especiales<\/h2>\n

     <\/p>\n

    Art\u00edculo 2.2.1.10.3.1. Obligaciones y prohibiciones especiales del Inpec<\/em><\/span>.<\/strong> Son obligaciones del Inpec para el desarrollo del trabajo penitenciario:<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. Promover el establecimiento de las plazas para el acceso al trabajo penitenciario de las personas privadas de la libertad, las cuales ser\u00e1n prove\u00eddas gradualmente de conformidad con la disponibilidad presupuestal.<\/li>\n
    2. Propiciar el suministro de los instrumentos adecuados y las materias primas necesarias para la realizaci\u00f3n de las labores. En caso que estas deban ser suministradas en virtud de convenio con persona p\u00fablica o privada, deber\u00e1 gestionar que sean entregadas en tiempo y forma oportuna.<\/li>\n
    3. Reportar oportunamente las horas de trabajo con destino a la redenci\u00f3n de la pena de la persona privada de la libertad.<\/li>\n
    4. Reportar de manera inmediata la ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedad laboral a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales.<\/li>\n
    5. Informar a la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) sobre las adecuaciones que sean necesarias para garantizar que los espacios de trabajo cuenten con las condiciones para el desarrollo de las actividades laborales.<\/li>\n
    6. Pagar oportunamente la respectiva remuneraci\u00f3n a las personas privadas de la libertad. Se proh\u00edbe al Inpec en relaci\u00f3n con el desarrollo del trabajo penitenciario:<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. Deducir, retener o compensar de manera alguna la remuneraci\u00f3n a la cual tiene derecho la persona privada de la libertad, sin autorizaci\u00f3n escrita previa de esta o sin que medie orden judicial.<\/li>\n
      2. Aceptar cualquier tipo de bonificaci\u00f3n o prebenda por parte de la persona privada de la libertad con el fin de acceder a plazas de trabajo.<\/li>\n
      3. Ejecutar cualquier acto que atente contra la dignidad de las personas privadas de la libertad.<\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

        Art\u00edculo 2.2.1.10.3.2. Obligaciones y prohibiciones especiales de las personas privadas de la libertad<\/em><\/span><\/strong>.<\/span> Las personas privadas de la libertad, en ejercicio del trabajo penitenciario, tendr\u00e1n las siguientes obligaciones especiales:<\/p>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. Conservar los elementos e instrumentos utilizados para la realizaci\u00f3n del trabajo penitenciario en buen estado.<\/li>\n
        2. Observar las medidas de seguridad y salud en el trabajo y todas aquellas medidas encaminadas a prevenir y evitar enfermedades y accidentes laborales.<\/li>\n
        3. Acatar y cumplir las \u00f3rdenes impartidas.<\/li>\n
        4. Abstenerse de dar u ofrecer prebenda alguna con el fin de acceder a las plazas de trabajo penitenciario.<\/li>\n<\/ol>\n

           <\/p>\n

          Son prohibiciones especiales de las personas privadas de la libertad, sin perjuicio de lo establecido en el reglamento interno de cada establecimiento:<\/p>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. Sustraer de las \u00e1reas de trabajo los elementos o materias primas destinadas para la ejecuci\u00f3n del trabajo penitenciario.<\/li>\n
          2. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de sustancias psicotr\u00f3picas.<\/li>\n
          3. Conservar armas de cualquier tipo.<\/li>\n
          4. Perturbar la actividad laboral de sus compa\u00f1eros.<\/li>\n
          5. Propiciar ri\u00f1as o disturbios.<\/li>\n
          6. Incumplir el horario de trabajo asignado. \u00a0 \u00a0Secci\u00f3n 4<\/li>\n<\/ol>\n

            Actividades de formaci\u00f3n para el trabajo<\/h2>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.4.1. Formaci\u00f3n para el trabajo<\/em><\/span>.<\/strong> El Inpec celebrar\u00e1 los convenios que sean necesarios para que las personas privadas de la libertad puedan acceder a formaci\u00f3n en habilidades, destrezas y conocimientos t\u00e9cnicos para el desempe\u00f1o del trabajo penitenciario.<\/p>\n

             <\/p>\n

            El acceso a esta formaci\u00f3n depender\u00e1 de los mecanismos de ingreso que para tal fin determine el Inpec.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Par\u00e1grafo<\/strong>. El Inpec, en coordinaci\u00f3n con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), celebrar\u00e1 los convenios que se requieran para garantizar que en aquellos establecimientos en los cuales no existen convenios con otras entidades, exista por lo menos un programa de formaci\u00f3n para el trabajo.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.4.2. Permisos para asistencia a formaci\u00f3n<\/span>.<\/em><\/strong> El Inpec deber\u00e1 garantizar que las personas privadas de la libertad que se encuentren en procesos de formaci\u00f3n para el trabajo, cuenten con los permisos necesarios para asistir a las respectivas capacitaciones. En todo caso se observar\u00e1n las medidas de seguridad que sean necesarias.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.4.3. Convenios para formaci\u00f3n y trabajo<\/em><\/strong>.<\/em> El Inpec podr\u00e1 celebrar convenios con personas p\u00fablicas o privadas que ofrezcan conjuntamente formaci\u00f3n para el trabajo y vinculaci\u00f3n laboral para las personas privadas de la libertad.<\/p>\n

            Secci\u00f3n 5<\/p>\n

            Seguridad y salud en el trabajo<\/h2>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.5.1. Medidas de seguridad.<\/em><\/span><\/strong> El Inpec y la USPEC, en el marco de sus competencias, garantizar\u00e1n que los espacios destinados para el trabajo penitenciario que se lleva a cabo en los establecimientos de reclusi\u00f3n, tengan las condiciones necesarias de seguridad y salud en el trabajo conforme a la normativa vigente en la materia.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Par\u00e1grafo<\/strong>. El Inpec o la entidad contratada para desarrollar el programa correspondiente, seg\u00fan sea el caso, deber\u00e1 suministrar a las personas privadas de la libertad aquellas prendas de calzado y vestido, as\u00ed como aquellos elementos de protecci\u00f3n personal que sean necesarios para llevar a cabo el trabajo penitenciario y que garanticen su seguridad dentro de las \u00e1reas de trabajo.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.5.2. Acceso para personas con discapacidad<\/em><\/span>.<\/strong> Todos los establecimientos de reclusi\u00f3n deber\u00e1n contar con espacios para trabajo penitenciario adaptados para aquellas personas con alg\u00fan tipo de discapacidad. La USPEC realizar\u00e1 las adecuaciones a que haya lugar, previo requerimiento del Inpec, de forma gradual y progresiva de conformidad con la disponibilidad presupuestal.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.5.3. Accidente de trabajo y enfermedad laboral<\/span>.<\/em><\/strong> Para los efectos del presente decreto se entender\u00e1n como accidente de trabajo y enfermedad laboral aquellos eventos contemplados en los art\u00edculos 3\u00b0 y 4\u00b0 de la Ley 1562 de 2012, respectivamente.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.5.4. Atenci\u00f3n por enfermedad profesional o accidente de trabajo para las personas privadas de la libertad dentro de establecimientos de reclusi\u00f3n.<\/em><\/strong> El accidente de trabajo ocurrido al interior del establecimiento de reclusi\u00f3n, ser\u00e1 atendido mediante el Sistema de Salud Penitenciario sin perjuicio de los recobros a que haya lugar frente a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) que corresponda. El Director del establecimiento deber\u00e1 dar aviso de manera inmediata a la Administradora de Riesgos Laborales y a la USPEC con el fin de que se lleven a cabo las actuaciones administrativas que permitan la adecuada atenci\u00f3n de la persona privada de la libertad.<\/p>\n

            En caso de ser necesario el traslado de la persona privada de la libertad, deber\u00e1n observarse todas las medidas de seguridad, de acuerdo a los protocolos que para tal efecto expida el Inpec.<\/p>\n

             <\/p>\n

            En caso de enfermedad profesional, la USPEC, con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Salud de las Personas Privadas de la Libertad, prestar\u00e1 los servicios que sean necesarios hasta que la ARL asuma la respectiva atenci\u00f3n, previa calificaci\u00f3n. La ARL propender\u00e1 por la prestaci\u00f3n de la atenci\u00f3n en salud laboral de manera intramural. En los eventos en que sea necesaria la atenci\u00f3n extramural de la persona privada de la libertad, deber\u00e1 informarse tanto al Inpec como a la USPEC con el fin de coordinar el respectivo traslado, cuyos costos correr\u00e1n por cuenta de la ARL.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.5.5. Giro de recursos<\/em><\/strong>.<\/em> La USPEC llevar\u00e1 a cabo las gestiones administrativas que sean necesarias para el recobro de los servicios de salud que se presten a las personas privadas de la libertad en caso de accidente de trabajo o enfermedad laboral.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.5.6. Supervisi\u00f3n de las condiciones de trabajo<\/em>.<\/strong> El Ministerio del Trabajo realizar\u00e1 visitas peri\u00f3dicas a los establecimientos penitenciarios y carcelarios con el fin de determinar el cumplimiento de las normas en seguridad industrial y seguridad y salud en el trabajo en las \u00e1reas destinadas al trabajo penitenciario.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2.2.1.10.5.7. Actividades de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n en seguridad y salud en el trabajo.<\/em><\/strong> Las ARL correspondientes deber\u00e1n, en cumplimiento de las obligaciones que legalmente les han sido asignadas, realizar programas, campa\u00f1as y acciones de educaci\u00f3n y prevenci\u00f3n al interior de los establecimientos penitenciarios y carcelarios del orden nacional. Para tal fin coordinar\u00e1n con el Inpec el ingreso de los equipos profesionales que sean necesarios.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 2\u00b0. Vigencia<\/em>. El presente decreto rige a partir de su publicaci\u00f3n.<\/p>\n

            Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n

            Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 1\u00b0 de septiembre de 2015.<\/p>\n

             <\/p>\n

            JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N<\/p>\n

            El Ministro de Justicia y del Derecho,<\/p>\n

            Yesid Reyes Alvarado. <\/em>El Ministro del Trabajo,<\/p>\n

            Luis Eduardo Garz\u00f3n.<\/em><\/p>\n

             <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            Decreto 1758 de septiembre 01 de 2015, del Ministerio de Justicia y del Derecho, por el cual se adiciona al decreto \u00fanico reglamentario del sector justicia y del derecho, el cap\u00edtulo10 que regula las especiales condiciones de trabajo de las personas privadas de la libertad.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5759,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[456,454],"tags":[],"class_list":["post-5758","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conceptos-y-oficios-dian","category-sin-categoria"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t