UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTI\u00d3N PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCI\u00d3N SOCIAL<\/p>\n
Acuerdos<\/p>\n
ACUERDO N\u00daMERO 1035 DE 2015<\/strong><\/p>\n (octubre 29)<\/p>\n por el cual se define, formula, y adopta, para la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), la pol\u00edtica de mejoramiento continuo en el proceso de determinaci\u00f3n, liquidaci\u00f3n y pago de los aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social.<\/em><\/span><\/p>\n El Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), en uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por los numerales 2 y 9 del art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto-ley 4168 de 2011, y<\/p>\n CONSIDERANDO:<\/p>\n Que seg\u00fan el numeral 2 del art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto-ley 4168 de 2011, es funci\u00f3n del Consejo Directivo de la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), asesorar al Director General en la adopci\u00f3n de las pol\u00edticas, entre otra;<\/p>\n Que de conformidad con el numeral 9 del Decreto-ley 4168 de 2011, es funci\u00f3n del Consejo Directivo de la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), formular y adoptar, a propuesta del Director General, la pol\u00edtica de mejoramiento continuo de la entidad, as\u00ed como los programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo;<\/p>\n Que el numeral 2 del art\u00edculo 156 de la Ley 1151 de 2007 establece que la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), tiene a su cargo las tareas de seguimiento, colaboraci\u00f3n y determinaci\u00f3n de la adecuada, completa y oportuna liquidaci\u00f3n y pago de las contribuciones parafiscales de la Protecci\u00f3n Social, para lo cual debe seguir el procedimiento establecido en los T\u00edtulos I, IV, V y VI del Libro V del Estatuto Tributario Nacional;<\/p>\n Que el art\u00edculo 178 de la Ley 1607 de 2012 establece que la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) es la entidad competente para adelantar las acciones de determinaci\u00f3n y cobro de las contribuciones parafiscales de la Protecci\u00f3n Social de los aportantes que incurren en conductas de omisi\u00f3n e inexactitud y conserva la facultad de adelantar el cobro de la mora en aquellos casos que lo considere conveniente, directamente y de forma preferente y el art\u00edculo 179 de la misma ley la faculta para imponer sanciones por omisi\u00f3n, inexactitud, no env\u00edo de informaci\u00f3n e incumplimiento a los est\u00e1ndares de cobro fijados por esa Unidad;<\/p>\n Que para desarrollar la competencia atribuida en las normas mencionadas y adelantar las etapas persuasivas y los procesos de determinaci\u00f3n de aportes y sancionatorios, se requiere, a propuesta del Director General, definir la pol\u00edtica de mejoramiento continuo de la entidad que garantice los principios orientadores de la funci\u00f3n administrativa, en especial la econom\u00eda y la eficacia en el suministro de la informaci\u00f3n requerida a los obligados, los plazos para su entrega, la pr\u00e1ctica de la inspecci\u00f3n tributaria, los procedimientos cuando se asuma el cobro preferente de la mora, y el control en la determinaci\u00f3n del ingreso base de cotizaci\u00f3n para la liquidaci\u00f3n de aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social y dem\u00e1s obligaciones determinadas por la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP);<\/p>\n Que cuando se efect\u00faen modificaciones en normas sustanciales o procedimentales con incidencia en los temas aqu\u00ed tratados, la Direcci\u00f3n General de la Unidad deber\u00e1 informar al Consejo Directivo y efectuar las nuevas propuestas para realizar los ajustes respectivos sobre este acuerdo que resulten consonantes con las normas vigentes y aplicables. En consecuencia,<\/p>\n ACUERDA:<\/p>\n Primero. Definir, formular y adoptar<\/strong>, la pol\u00edtica de mejoramiento continuo de la entidad que garantice la aplicaci\u00f3n de las normas vigentes y los principios orientadores de la funci\u00f3n administrativa, en especial la econom\u00eda y la eficacia en el suministro de informaci\u00f3n requerida a los obligados, los plazos para su entrega, los procedimientos cuando se asuma el cobro preferente de la mora, la pr\u00e1ctica de la inspecci\u00f3n tributaria dentro de los procesos administrativos y el control en la determinaci\u00f3n del ingreso base de cotizaci\u00f3n para la liquidaci\u00f3n de los aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social y dem\u00e1s obligaciones determinadas por la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP).<\/p>\n SECCI\u00d3N I<\/p>\n POL\u00cdTICA PARA EL REQUERIMIENTO Y SUMINISTRO DE INFORMACI\u00d3N,<\/p>\n PR\u00c1CTICA DE LA INSPECCI\u00d3N TRIBUTARIA Y ACCI\u00d3N PREFERENTE EN EL COBRO DE LA MORA<\/p>\n El aportante podr\u00e1 allegar documentaci\u00f3n adicional que considere pertinente para permitir la adecuada valoraci\u00f3n del cumplimiento de las obligaciones a su cargo.<\/p>\n Al momento de otorgar el t\u00e9rmino, se debe considerar entre otros aspectos, el volumen y la carga operativa que ello significa para las empresas. Por lo anterior, se debe otorgar un t\u00e9rmino hasta de tres (3) meses,<\/span> no prorrogables para dar respuesta al requerimiento de informaci\u00f3n.<\/p>\n De la acci\u00f3n preferente del cobro de la mora<\/strong>:<\/span> Considerando que el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 178 de la Ley 1607 de 2012 prev\u00e9 que la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) conserva la facultad de adelantar el cobro sobre aquellos casos que considere conveniente adelantarlo directamente y de forma preferente, sin que esto implique que las administradoras se eximan de las responsabilidades fijadas legalmente por la omisi\u00f3n en el cobro de los aportes, cuando la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) respecto a un aportante asuma por acci\u00f3n preferente el cobro de la mora de los aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social sobre determinados per\u00edodos, informar\u00e1 a las respectivas administradoras para que en los casos que resulte procedente y por dichos per\u00edodos, suspendan las acciones que se hayan iniciado en contra del aportante moroso y den traslado de las mismas \u00fanicamente respecto de los citados per\u00edodos, sin perjuicio de la obligaci\u00f3n que le asiste a las administradoras de continuar el cobro de la mora, si la hay, sobre las dem\u00e1s vigencias.<\/p>\n SECCI\u00d3N II<\/p>\n POL\u00cdTICA PARA EL CONTROL DE LA DETERMINACI\u00d3N DE LA BASE DE COTIZACI\u00d3N DE APORTES AL SISTEMA DE LA PROTECCI\u00d3N SOCIAL EN LA ETAPA<\/p>\n PERSUASIVA Y EL PROCESOS DE DETERMINACI\u00d3N EN LA UNIDAD DE GESTI\u00d3N PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCI\u00d3N SOCIAL (UGPP)<\/p>\n Cuando el art\u00edculo 128 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, hace referencia a \u201cotros semejantes\u201d est\u00e1 incluyendo entre otros el auxilio para vestuario, auxilio para comunicaciones y para estudio;<\/span><\/p>\n En el evento en que la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) identifique pagos constitutivos de salario en el contenido de los Acuerdos, las mismas deber\u00e1n incorporarse a la base de cotizaci\u00f3n de los aportes;<\/p>\n Esta disposici\u00f3n es consonante con el literal b) del numeral 2, inciso segundo del art\u00edculo 173 del Decreto-ley 663\/93 Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero, que dispone que los planes de pensiones pueden ser entre otros abiertos o institucionales, y los institucionales corresponden a las entidades patrocinadoras.<\/p>\n En consecuencia, los aportes de las entidades patrocinadoras no constitutivos de salario a que se refiere el numeral 3 del art\u00edculo 169 del Decreto-ley 663 de 1993, son los pagados en virtud de un plan institucional aprobado por la Superintendencia Financiera de Colombia.<\/p>\n Conforme con lo dispuesto en el art\u00edculo 30 de la Ley 1393\/10, la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) incorporar\u00e1 a la base de cotizaci\u00f3n de los aportes a salud, pensi\u00f3n y riesgos laborales, los pagos no constitutivos de salario del respectivo mes, que excedan el 40% del total de la remuneraci\u00f3n en el mismo per\u00edodo, de conformidad con lo establecido en los literales b) y c) del presente numeral.<\/p>\n 3. De los pagos por mera liberalidad y ocasionalidad para la determinaci\u00f3n de la base de cotizaci\u00f3n de los aportes al sistema de la protecci\u00f3n social<\/strong>.<\/span> Conforme con lo previsto en la primera parte del inciso primero del art\u00edculo 128 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, no constituyen salario las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe el trabajador del empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones ocasionales, participaci\u00f3n de utilidades, excedentes de las empresas de econom\u00eda solidaria.<\/p>\n En consecuencia para los efectos de la determinaci\u00f3n de la base de cotizaci\u00f3n de las contribuciones al Sistema General de Seguridad Social Integral en Salud, Pensiones, y Riesgos Laborales, Sena, ICBF y R\u00e9gimen del Subsidio Familiar, la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) debe verificar que los pagos calificados por el empleador como de mera liberalidad hayan sido concedidos de manera ocasional por la voluntad y autonom\u00eda del empleador, que no constituyan salario en virtud de la ley, el contrato de trabajo, la convenci\u00f3n o pacto colectivo, que no resulten exigibles por el trabajador, y por lo tanto pueden ser revocados o modificados unilateralmente por el empleador en cualquier momento.<\/p>\n As\u00ed mismo debe verificar que estos pagos son ocasionales, es decir que se originan en eventos excepcionales e inusuales dentro del respectivo a\u00f1o fiscal.<\/p>\n Lo anterior no obsta para que pueda efectuarse m\u00e1s de un pago en el a\u00f1o fiscal, originado en eventos distintos, tales como los que enuncia el art\u00edculo 128 del C. Sustantivo del Trabajo y las bonificaci\u00f3n por antig\u00fcedad, bonificaci\u00f3n por navidad, bonificaci\u00f3n por retiro, entre otros.<\/p>\n La Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) deber\u00e1 tener en cuenta que para que los pagos aqu\u00ed definidos no hagan parte de la base de cotizaci\u00f3n de los aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social, deber\u00e1n concurrir las condiciones de mera liberalidad y ocasionalidad de lo contrario, har\u00e1n parte de dicha base.<\/p>\n Para efectos de esta liquidaci\u00f3n se entender\u00e1 que el salario integral corresponde en todos los casos al valor que resulte de sumar el factor salarial y el factor prestacional estipulados por el empleador y el trabajador en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 132 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo.<\/p>\n Segundo. Pol\u00edticas de que trata el presente acuerdo<\/em>. Las pol\u00edticas definidas, formuladas, y adoptadas, en el presente Acuerdo para el mejoramiento continuo en el proceso de determinaci\u00f3n, liquidaci\u00f3n y pago de los Aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social, se formulan en ejercicio de los numerales 9 y 2 del art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto n\u00famero 4168 de 2011, para los fines de que tratan estas disposiciones.<\/p>\n Tercero. Seguimiento de pol\u00edticas adoptadas.<\/em> La Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), presentar\u00e1 un informe trimestral al Consejo Directivo, respecto del impacto e incidencia en la implementaci\u00f3n las pol\u00edticas contenidas en el presente acuerdo.<\/p>\n Cuarto. Anexo T\u00e9cnico.<\/em> Las pol\u00edticas adoptadas atienden las disposiciones se\u00f1aladas en el anexo t\u00e9cnico que forma parte integral del presente acuerdo.<\/p>\n Quinto. Vigencia<\/em>. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. Las pol\u00edticas adoptadas deber\u00e1n aplicarse de manera inmediata a los procesos administrativos que se encuentren en curso.<\/p>\n Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n Dado en Bogot\u00e1, D. C., a 29 de octubre de 2015.<\/p>\n La Presidenta, Delegada del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/p>\n Claudia Isabel Gonz\u00e1lez S\u00e1nchez. <\/em>El Secretario,<\/p>\n Carlos Eduardo Uma\u00f1a Lizarazo<\/em><\/p>\n por el cual se define, formula, y adopta, para la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), la pol\u00edtica de mejoramiento continuo en el proceso de determinaci\u00f3n, liquidaci\u00f3n y pago de los aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social.<\/em><\/p>\n Art\u00edculo 156 de la Ley 1151 de 2007: <\/u><\/strong><\/p>\n Gesti\u00f3n de Obligaciones Pensionales y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social.<\/strong> Cr\u00e9ase la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) adscrita al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, con personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y patrimonio independiente. Esta Unidad Administrativa tendr\u00e1 a su cargo:<\/p>\n La Unidad tendr\u00e1 sede en Bogot\u00e1, D. C., y su patrimonio estar\u00e1 constituido por los aportes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, los activos que le transfieran la Naci\u00f3n y otras entidades p\u00fablicas del orden nacional y los dem\u00e1s ingresos que a cualquier t\u00edtulo reciba. La Unidad tendr\u00e1 un Director de Libre Nombramiento y Remoci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n De conformidad con el art\u00edculo 150 numeral 10 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, rev\u00edstese al Presidente de la Rep\u00fablica de facultades extraordinarias, por el t\u00e9rmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley, para expedir normas con fuerza de ley que determinen las funciones y el sistema espec\u00edfico de carrera para los empleados de la entidad. En el ejercicio de estas facultades, el Gobierno tendr\u00e1 en cuenta las caracter\u00edsticas particulares de cada uno de los subsistemas que conforman Sistema de Seguridad Social Integral y armonizar\u00e1 las funciones de cobro persuasivo y coactivo asignadas a las entidades administradoras de recursos parafiscales y a la UGPP, para lo cual podr\u00e1 disponer la manera como se utilizar\u00e1n las bases de datos e informaci\u00f3n que est\u00e9n a cargo de las entidades, administradoras y entes de control y vigilancia del Sistema.<\/p>\n La UGPP ejercer\u00e1 sus funciones de acuerdo con lo que defina la reglamentaci\u00f3n que en el ejercicio de sus potestades constitucionales expida el Gobierno nacional, la cual deber\u00e1 tener en cuenta el objeto y funciones que correspondan a la Administradora de R\u00e9gimen de Prima Media a que se refiere el art\u00edculo anterior, y a las que la Unidad Administrativa Especial le corresponda.<\/p>\n El ejercicio de las funciones de determinaci\u00f3n y cobro de contribuciones de la Protecci\u00f3n Social por parte de cada una de las entidades integrantes del sistema y de la UGPP, se tendr\u00e1 en cuenta lo siguiente:<\/p>\n En lo previsto en este art\u00edculo, los procedimientos de liquidaci\u00f3n oficial se ajustar\u00e1n a lo establecido en el Estatuto Tributario, Libro V, T\u00edtulos I, IV, V y VI. Igualmente, adelantar\u00e1 el cobro coactivo de acuerdo con lo previsto en la Ley 1066 de 2006.<\/p>\n En las liquidaciones oficiales se liquidar\u00e1n a t\u00edtulo de sanci\u00f3n intereses de mora la misma tasa vigente para efectos tributarios.<\/span><\/p>\n Art\u00edculos 178 de la Ley 1607 de 2012 <\/u><\/strong><\/p>\n Competencia para la determinaci\u00f3n y el cobro de las contribuciones parafiscales de la protecci\u00f3n social.<\/strong> La UGPP ser\u00e1 la entidad competente para adelantar las acciones de determinaci\u00f3n y cobro de las Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social, respecto de los omisos e inexactos, sin que se requieran actuaciones persuasivas previas por parte de las administradoras.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/strong> Las administradoras del Sistema de la Protecci\u00f3n Social continuar\u00e1n adelantando las acciones de cobro de la mora registrada de sus afiliados, para tal efecto las administradoras estar\u00e1n obligadas a aplicar los est\u00e1ndares de procesos que fije la UGPP. La UGPP conserva la facultad de adelantar el cobro sobre aquellos casos que considere conveniente adelantarlo directamente y de forma preferente, sin que esto implique que las administradoras se eximan de las responsabilidades fijadas legalmente por la omisi\u00f3n en el cobro de los aportes.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/strong> La UGPP podr\u00e1 iniciar las acciones sancionatorias y de determinaci\u00f3n de las Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social, con la notificaci\u00f3n del Requerimiento de Informaci\u00f3n o del pliego de cargos, dentro de los cinco (5) a\u00f1os siguientes contados a partir de la fecha en que el aportante debi\u00f3 declarar y no declar\u00f3, declar\u00f3 por valores inferiores a los legalmente establecidos o se configur\u00f3 el hecho sancionable. En los casos en que se presente la declaraci\u00f3n de manera extempor\u00e1nea o se corrija la declaraci\u00f3n inicialmente presentada, el t\u00e9rmino de caducidad se contar\u00e1 desde el momento de la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n extempor\u00e1nea o corregida.<\/p>\n Art\u00edculo 179 de la Ley 1607 de 2012 <\/u><\/strong><\/p>\n Sanciones<\/strong><\/span>. La UGPP ser\u00e1 la entidad competente para imponer las sanciones de que trata el presente art\u00edculo y las mismas se aplicar\u00e1n sin perjuicio del cobro de los respectivos intereses moratorios o c\u00e1lculo actuarial seg\u00fan sea el caso.<\/p>\n declarar<\/strong><\/td>\n declarar<\/strong><\/td>\n Cuando la UGPP notifique el primer Requerimiento de Informaci\u00f3n, la sanci\u00f3n aumentar\u00e1 al 20%.<\/span><\/p>\n Cuando la UGPP notifique el Requerimiento para Corregir, la sanci\u00f3n aumentar\u00e1 al 35%.<\/span><\/p>\n Si la UGPP notifica Liquidaci\u00f3n Oficial y determina el valor a pagar a cargo del obligado, impondr\u00e1 sanci\u00f3n equivalente al 60% de la diferencia existente entre los aportes declarados y dejados de declarar.<\/span><\/p>\n Par\u00e1grafo<\/strong>. Los recursos recuperados por concepto de las sanciones de que trata el presente art\u00edculo ser\u00e1n girados al Tesoro Nacional.<\/p>\n Art\u00edculo 180 de la Ley 1607 de 2012 (Modificado por el art\u00edculo 50 de Ley 1739<\/u> de 2014) <\/u><\/strong><\/p>\n Procedimiento aplicable a la determinaci\u00f3n oficial de las contribuciones parafiscales de la protecci\u00f3n social y a la imposici\u00f3n de sanciones por la UGPP.<\/strong> Previo a la expedici\u00f3n de la Liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n, la UGPP enviar\u00e1 un Requerimiento para Declarar o Corregir o un Pliego de Cargos, los cuales deber\u00e1n ser respondidos por el aportante dentro del mes siguiente a su notificaci\u00f3n. Si el aportante no admite la propuesta efectuada en el Requerimiento para Declarar o Corregir o en el Pliego de Cargos, la UGPP proceder\u00e1 a proferir la respectiva liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n, dentro de los seis (6) meses siguientes.<\/p>\n Contra la Liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n proceder\u00e1 el Recurso de Reconsideraci\u00f3n, el cual deber\u00e1 interponerse dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de la Liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n. La resoluci\u00f3n que lo decida se proferir\u00e1 dentro de los seis (6) meses siguientes a la interposici\u00f3n del recurso.<\/p>\n Art\u00edculo 50 de la Ley 1739 de 2014 <\/u><\/strong><\/p>\n Modif\u00edquese el art\u00edculo 180 de la Ley 1607 de 2012, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n \u201cArt\u00edculo 180. Procedimiento aplicable a la determinaci\u00f3n oficial de las contribuciones parafiscales de la protecci\u00f3n social y a la imposici\u00f3n de sanciones por la UGPP.<\/em><\/strong> Previo a la expedici\u00f3n de la Liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n, la UGPP enviar\u00e1 un Requerimiento para Declarar o Corregir o un Pliego de Cargos, los cuales deber\u00e1n ser respondidos por el aportante dentro de los tres (3) meses siguientes a su notificaci\u00f3n. Si el aportante no admite la propuesta efectuada en el Requerimiento para Declarar o Corregir o en el Pliego de Cargos, la UGPP proceder\u00e1 a proferir la respectiva Liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n, dentro de los seis (6) meses siguientes, si hay m\u00e9rito para ello.<\/p>\n Contra la Liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n proceder\u00e1 el Recurso de Reconsideraci\u00f3n, el cual deber\u00e1 interponerse dentro de los dos (2) meses siguientes a la notificaci\u00f3n de la Liquidaci\u00f3n Oficial o la Resoluci\u00f3n Sanci\u00f3n. La resoluci\u00f3n que lo decida se deber\u00e1 proferir y notificar dentro del a\u00f1o siguiente a la interposici\u00f3n del recurso.<\/p>\n Par\u00e1grafo<\/strong>. Las sanciones por omisi\u00f3n e inexactitud previstas en el art\u00edculo 179 de la Ley 1607 de 2012 no ser\u00e1n aplicables a los aportantes que declaren o corrijan sus autoliquidaciones con anterioridad a la notificaci\u00f3n del requerimiento de informaci\u00f3n que realice la UGPP\u201d.<\/p>\n Art\u00edculo 30 de la Ley 1393 de 2010 <\/u><\/strong><\/p>\n Sin perjuicio de lo previsto para otros fines, para los efectos relacionados con los art\u00edculos 18 y 204 de la Ley 100 de 1993, los pagos laborales no constitutivos de salario de los trabajadores particulares no podr\u00e1n ser superiores al 40% del total de la remuneraci\u00f3n.<\/p>\n Art\u00edculo 17 de la Ley 21 de 1982 <\/u><\/strong><\/p>\n Para efectos de la liquidaci\u00f3n de los aportes al R\u00e9gimen del Subsidio Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), Escuela Superior de Administraci\u00f3n (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos T\u00e9cnicos, se entiende por n\u00f3mina mensual de salarios la totalidad de los pagos hechos por concepto de los diferentes elementos integrantes del salario en los pagos hechos por concepto de los diferentes elementos integrantes del salario en los t\u00e9rminos de la Ley Laboral, cualquiera que sea su denominaci\u00f3n y adem\u00e1s, los verificados por descansos remunerados de ley y convencionales o contractuales.<\/p>\n Los pagos hechos en moneda extranjera deber\u00e1n incluirse en la respectiva n\u00f3mina, liquidados al tipo de cambio oficial y vigente el \u00faltimo d\u00eda del mes al cual corresponde el pago.<\/p>\n Art\u00edculo 18 de la Ley 100 de 1993 <\/u><\/strong><\/p>\n La base para calcular las cotizaciones a que hace referencia el art\u00edculo anterior ser\u00e1 el salario mensual.<\/p>\n El salario base de cotizaci\u00f3n para los trabajadores particulares ser\u00e1 el que resulte de aplicar lo dispuesto en el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo.<\/p>\n El salario mensual base de cotizaci\u00f3n para los servidores del sector p\u00fablico ser\u00e1 el que se\u00f1ale el Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4\u00aa de 1992.<\/p>\n El l\u00edmite de la base de cotizaci\u00f3n ser\u00e1 de veinticinco (25) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes para trabajadores del sector p\u00fablico y privado. Cuando se devenguen mensualmente m\u00e1s de veinticinco (25) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes la base de cotizaci\u00f3n ser\u00e1 reglamentada por el Gobierno nacional y podr\u00e1 ser hasta de 45 salarios m\u00ednimos legales mensuales para garantizar pensiones hasta de veinticinco (25) salarios m\u00ednimos legales.<\/p>\n Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneraci\u00f3n se pacte bajo la modalidad de salario integral, se calcular\u00e1 sobre el 70% de dicho salario.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/strong> En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o m\u00e1s empleadores, o ingresos como trabajador independiente o por prestaci\u00f3n de servicios como contratista, en un mismo per\u00edodo de tiempo, las cotizaciones correspondientes ser\u00e1n efectuadas en forma proporcional al salario, o ingreso devengado de cada uno de ellos, y estas se acumular\u00e1n para todos los efectos de esta ley sin exceder el tope legal. Para estos efectos, ser\u00e1 necesario que las cotizaciones al sistema de salud se hagan sobre la misma base.<\/p>\n En ning\u00fan caso el ingreso base de cotizaci\u00f3n podr\u00e1 ser inferior a un salario m\u00ednimo legal mensual vigente. Las personas que perciban ingresos inferiores al salario m\u00ednimo legal mensual vigente podr\u00e1n ser beneficiarias del Fondo de Solidaridad Pensional, a efectos de que este le complete la cotizaci\u00f3n que les haga falta y hasta un salario m\u00ednimo legal mensual vigente, de acuerdo con lo previsto en la presente ley.<\/span><\/p>\n Art\u00edculo 204 de la Ley 100 de 1993 <\/u><\/strong><\/p>\n La cotizaci\u00f3n al R\u00e9gimen Contributivo de Salud ser\u00e1, a partir del primero (1\u00b0) de enero del a\u00f1o 2007, del 12,5% del ingreso o salario base de cotizaci\u00f3n, el cual no podr\u00e1 ser inferior al salario m\u00ednimo. La cotizaci\u00f3n a cargo del empleador ser\u00e1 del 8.5% y a cargo del empleado del 4%. Uno punto cinco (1,5) de la cotizaci\u00f3n ser\u00e1n trasladados a la subcuenta de Solidaridad del Fosyga para contribuir a la financiaci\u00f3n de los beneficiarios del r\u00e9gimen subsidiado. Las cotizaciones que hoy tienen para salud los reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n se incrementar\u00e1n en cero punto cinco por ciento (0,5%), a cargo del empleador, que ser\u00e1 destinado a la subcuenta de solidaridad para completar el uno punto cinco a los que hace referencia el presente art\u00edculo. El cero punto cinco por ciento (0,5%) adicional reemplaza en parte el incremento del punto en pensiones aprobado en la Ley 797 de 2003, el cual solo ser\u00e1 incrementado por el Gobierno Nacional en cero punto cinco por ciento (0,5%).<\/p>\n Inciso adicionado por el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 1250 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La cotizaci\u00f3n mensual al r\u00e9gimen contributivo de salud de los pensionados ser\u00e1 del. 12% del ingreso de la respectiva mesada pensional.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. La base de cotizaci\u00f3n de las personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores p\u00fablicos, afiliados obligatorios al Sistema General de Seguridad Social en Salud, ser\u00e1 la misma contemplada en el Sistema General de Pensiones de esta ley.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para efectos de c\u00e1lculo de la base de cotizaci\u00f3n de los trabajadores independientes, el Gobierno nacional reglamentar\u00e1 un sistema de presunciones de ingreso con base en informaci\u00f3n sobre el nivel de educaci\u00f3n, la experiencia laboral, las actividades econ\u00f3micas, la regi\u00f3n de operaci\u00f3n y el patrimonio de los individuos. Asimismo, la periodicidad de la cotizaci\u00f3n para estos trabajadores podr\u00e1 variar dependiendo de la estabilidad y periodicidad de sus ingresos.<\/p>\n Par\u00e1grafo 3\u00b0. Cuando se devenguen mensualmente m\u00e1s de 20 salarios m\u00ednimos legales vigentes, la base de cotizaci\u00f3n podr\u00e1 ser limitada a dicho monto por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.<\/p>\n Par\u00e1grafo 4\u00b0. <Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 31 de la Ley 1607 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> A partir del 1\u00b0 de enero de 2014, estar\u00e1n exoneradas de la cotizaci\u00f3n al R\u00e9gimen Contributivo de Salud del que trata este art\u00edculo, las sociedades y personas jur\u00eddicas y asimiladas contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios, por sus trabajadores que devenguen hasta diez (10) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/p>\n Art\u00edculo 17 del Decreto-ley 1295 de 1994 <\/u><\/strong><\/p>\n Base de Cotizaci\u00f3n. La base para calcular las cotizaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales es la misma determinada para el Sistema General de Pensiones, establecida en los art\u00edculos 18 y 19 de la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios.<\/p>\n Art\u00edculo 17 de la Ley 344 de 1996 <\/u><\/strong><\/p>\n Por efecto de lo dispuesto en el art\u00edculo 128 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, modificado por el art\u00edculo 15 de la Ley 50 de 1990, se entiende que los acuerdos entre empleadores y trabajadores sobre los pagos que no constituyen salario y los pagos por auxilio de transporte no hacen parte de la base para liquidar los aportes con destino al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica (ESAP), R\u00e9gimen del Subsidio Familiar y Contribuciones a la Seguridad Social establecidas por la Ley 100 de 1993.<\/p>\n Las Entidades P\u00fablicas que vienen atendiendo en forma directa y por convenci\u00f3n colectiva el pago del subsidio familiar, podr\u00e1n seguirlo haciendo de esa forma, sin que sea obligatorio hacerlo a trav\u00e9s de una Caja de Compensaci\u00f3n Familiar. En los t\u00e9rminos del presente art\u00edculo se entiende cumplida por las Entidades P\u00fablicas aqu\u00ed mencionadas la obligaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 15 de la Ley 21 de 1982.<\/p>\n Art\u00edculo 127 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo <\/u><\/strong><\/p>\n Elementos Integrantes. Constituye salario no solo la remuneraci\u00f3n ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestaci\u00f3n directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominaci\u00f3n que se adopte, como primas, sobresueldos, bonificaciones habituales, valor del trabajo suplementario o de las horas extras, valor del trabajo en d\u00edas de descanso obligatorio, porcentajes sobre ventas y comisiones.<\/p>\n Art\u00edculo 128 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo <\/u><\/strong><\/p>\n Pagos que no constituyen salario.<\/strong> No constituyen salario las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe el trabajador del empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones ocasionales, participaci\u00f3n de utilidades, excedentes de las empresas de econom\u00eda solidaria y lo que recibe en dinero o en especie no para su beneficio, ni para enriquecer su patrimonio, sino para desempe\u00f1ar a cabalidad sus funciones, como gastos de representaci\u00f3n, medios de transporte, elementos de trabajo y otros semejantes. Tampoco las prestaciones sociales de que tratan los T\u00edtulos VIII y IX, ni los beneficios o auxilios habituales u ocasionales acordados convencional o contractualmente u otorgados en forma extralegal por el empleador, cuando las partes hayan dispuesto expresamente que no constituyen salario en dinero o en especie, tales como la alimentaci\u00f3n, habitaci\u00f3n o vestuario, las primas extralegales, de vacaciones, de servicios o de navidad.<\/p>\n Art\u00edculo 130 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo <\/u>Vi\u00e1ticos. <\/strong><\/p>\n Art\u00edculo 132 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo <\/u><\/strong><\/p>\n Formas y libertad de estipulaci\u00f3n.<\/strong> Modificado por el art\u00edculo 18 de la Ley 50 de 1990, interpretado con autoridad por el art\u00edculo 49 de la Ley 789 de 2002.<\/p>\n En ning\u00fan caso el salario integral podr\u00e1 ser inferior al monto de diez (10) salarios m\u00ednimos legales mensuales, m\u00e1s el factor prestacional correspondiente a la empresa que no podr\u00e1 ser inferior al treinta por ciento (30%) de dicha cuant\u00eda.<\/span><\/p>\n Art\u00edculo 169 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero <\/u><\/strong><\/p>\n CONSTITUCI\u00d3N Y R\u00c9GIMEN GENERAL DEL FONDO<\/p>\n La escritura de constituci\u00f3n deber\u00e1 contener:<\/p>\n guientes especificaciones:<\/p>\n Entidad patrocinadora, part\u00edcipes y beneficiarios. Son entidades patrocinadoras del fondo de pensiones aquellas empresas, sociedades, sindicatos, asociaciones o gremios que participan en la creaci\u00f3n o desarrollo del plan. Son part\u00edcipes todas aquellas personas naturales en cuyo inter\u00e9s se crea el plan. Son beneficiarios aquellas personas naturales que tienen derecho a percibir las prestaciones establecidas en el plan.<\/p>\n 3. Car\u00e1cter no laboral de los aportes. Los aportes de las entidades patrocinadoras no constituyen salario y no se tomar\u00e1n en cuenta para liquidar prestaciones sociales. Las prestaciones percibidas en virtud del plan son independientes del r\u00e9gimen de Seguridad Social y de cualquier otro r\u00e9gimen pensional. En consecuencia, salvo lo dispuesto en materia tributaria, no les ser\u00e1n aplicables las reglas previstas para pensiones de jubilaci\u00f3n, vejez o invalidez.<\/p>\n 4. Inembargabilidad de las prestaciones provenientes del fondo. Las prestaciones provenientes de fondos de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez son inembargables en una cuant\u00eda equivalente a ocho (8) salarios m\u00ednimos en el per\u00edodo por el cual se hace el pago de la prestaci\u00f3n.<\/p>\n No obstante lo anterior, dichas prestaciones ser\u00e1n embargables cuando se trate de alimentos debidos por ley.<\/p>\n 5. Sustituci\u00f3n de la sociedad administradora. Podr\u00e1 sustituirse a la sociedad que administre un fondo de pensiones en los siguientes casos:<\/p>\n a. Decisi\u00f3n de la comisi\u00f3n de control del fondo de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez, la cual designar\u00e1 la entidad que ha de reemplazarla. Hasta tanto la comisi\u00f3n de control no designe la nueva sociedad administradora, la anterior continuar\u00e1 en el ejercicio de sus funciones;<\/p>\n b. Renuncia de la sociedad administradora por las causas previstas en el reglamento del fondo. Esta renuncia no producir\u00e1 efectos antes de dos a\u00f1os contados a partir de la fecha de su comunicaci\u00f3n. La Superintendencia Bancaria podr\u00e1 exigir a la sociedad renunciante que otorgue las garant\u00edas necesarias para responder por sus obligaciones, y<\/p>\n c. Solicitud de la sociedad administradora previa aceptaci\u00f3n de la comisi\u00f3n de control del fondo y presentaci\u00f3n de la entidad que deba reemplazarla. En este caso, la comisi\u00f3n de control podr\u00e1 exigir las garant\u00edas necesarias para responder por el cumplimiento de las obligaciones de la sociedad administradora.<\/p>\n Art\u00edculo 173 del Estatuto Org\u00e1nico del sistema Financiero <\/u><\/strong><\/p>\n NORMAS REGULADORAS DE LOS PLANES DE PENSIONES<\/p>\n Las prestaciones establecidas en un plan de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez podr\u00e1n consistir en el pago de un capital o de una renta temporal o vitalicia por causa de vejez, invalidez, viudez u orfandad.<\/p>\n a) De prestaci\u00f3n definida: Aquellos en los cuales se define como objeto la cuant\u00eda de las prestaciones a percibir por los beneficiarios;<\/p>\n b) De construcci\u00f3n definida: Aquellos en los cuales se define como objeto la cuant\u00eda de los aportes de los patrocinadoras y, en su caso, de los part\u00edcipes en el plan, y<\/p>\n c) Mixtos: Aquellos cuyo objeto es simult\u00e1neamente la cuant\u00eda de las prestaciones y de los aportes.<\/p>\n Los planes de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez pueden ser tambi\u00e9n:<\/p>\n a) Abiertos: Aquellos a los cuales puede vincularse como part\u00edcipe cualquier persona natural que manifieste su voluntad de adherir al plan, o<\/p>\n b) Institucionales: Aquellos de los cuales solo pueden ser part\u00edcipes los trabajadores o los miembros de las entidades que los patrocinen.<\/p>\n 3. Determinaci\u00f3n de los planes de pensiones. Los planes de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez se establecer\u00e1n mediante sistemas actuariales de capitalizaci\u00f3n que permitan establecer una equivalencia entre los aportes y las prestaciones futuras a que tienen derecho los beneficiarios.<\/p>\n 4. Contenido del plan. En todo plan de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez deber\u00e1 estipularse:<\/p>\n a) Las condiciones de admisi\u00f3n de los part\u00edcipes;<\/p>\n b) El monto del aporte de la patrocinadora y, si es del caso de los part\u00edcipes;<\/p>\n c) Las reglas para el c\u00e1lculo de las prestaciones y, si estas son reajustables, los mecanismos reajustes;<\/p>\n d) Las condiciones para la p\u00e9rdida de la calidad de part\u00edcipe;<\/p>\n e) Los derechos del part\u00edcipe en caso de retiro del plan antes del cumplimiento de las condiciones previstas para tener derecho a las prestaciones establecidas en el mismo;<\/p>\n f) Los dem\u00e1s derechos y obligaciones de los part\u00edcipes;<\/p>\n g) Las reglas para trasladar los derechos consolidados del part\u00edcipe a otro plan;<\/p>\n h) El fondo de pensiones a trav\u00e9s del cual se desarrollar\u00e1 el plan de pensiones;<\/p>\n i) Las causas de terminaci\u00f3n del plan y las reglas para su liquidaci\u00f3n;<\/p>\n j) Las reglas para modificar el plan, y<\/p>\n k) Las dem\u00e1s estipulaciones que determine la Superintendencia Bancaria.<\/p>\n Si, como consecuencia de dicha valuaci\u00f3n, fuere necesario efectuar ajustes, estos se someter\u00e1n a consideraci\u00f3n de la comisi\u00f3n de control del fondo, prevista en el numeral 1 del art\u00edculo 174 del presente Estatuto, para que esta, de acuerdo con lo establecido en el plan, proponga las modificaciones necesarias que deber\u00e1n ser autorizadas por la Superintendencia Bancaria.<\/p>\n 6. Transferencia entre planes. Los planes de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez establecer\u00e1n las condiciones en las cuales sus part\u00edcipes podr\u00e1n solicitar que las sumas acreditadas a su favor se transfieran a otro plan de pensiones, sin que para efectos fiscales ello implique un ingreso constitutivo de renta o ganancia ocasional.<\/p>\n 7. Pensiones a cargo de sociedades disueltas. Sin perjuicio de las alternativas establecidas en el art\u00edculo 246 del C\u00f3digo de Comercio, cuando una sociedad disuelta est\u00e9 obligada a pagar pensiones de jubilaci\u00f3n, podr\u00e1 contratar un plan de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez para que, con los recursos del fondo de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez, se atienda el pago peri\u00f3dico de las mismas.<\/p>\n Autorizaci\u00f3n previa de la Superintendencia Bancaria. Todo plan de pensiones de jubilaci\u00f3n e invalidez debe ser autorizado por la Superintendencia Bancaria. A la solicitud respectiva se acompa\u00f1ar\u00e1 el estudio actuarial que respalde el plan.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" por el cual se define, formula, y adopta, para la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP), la pol\u00edtica de mejoramiento continuo en el proceso de determinaci\u00f3n, liquidaci\u00f3n y pago de los aportes al Sistema de la Protecci\u00f3n Social.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6472,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[475,457,454],"tags":[],"class_list":["post-6471","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-importante","category-politicas-erradas","category-sin-categoria"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n
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ANEXO T\u00c9CNICO ACUERDO N\u00daMERO 1035 DE 29 DE OCTUBRE DE 2015 CONSEJO DIRECTIVO<\/span><\/h4>\n
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\n Rangos de empleados<\/strong><\/td>\n Sanci\u00f3n antes de la notificaci\u00f3n del requerimiento para <\/strong><\/p>\n Sanci\u00f3n con la notificaci\u00f3n del requerimiento para <\/strong><\/p>\n Sanci\u00f3n con la notificaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n oficial<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n 1-10<\/td>\n 1,5%<\/td>\n 3,0%<\/td>\n 6,0%<\/td>\n<\/tr>\n \n 11-30<\/td>\n 2,0%<\/td>\n 4,0%<\/td>\n 8,0%<\/td>\n<\/tr>\n \n 31-60<\/td>\n 2,5%<\/td>\n 5,0%<\/td>\n 10,0%<\/td>\n<\/tr>\n \n 61-90<\/td>\n 3,0%<\/td>\n 6,0%<\/td>\n 12,0%<\/td>\n<\/tr>\n \n 91-150<\/td>\n 3,5%<\/td>\n 7,0%<\/td>\n 14,0%<\/td>\n<\/tr>\n \n >150<\/td>\n 4,0%<\/td>\n 8,0%<\/td>\n 16,0%<\/td>\n<\/tr>\n \n Independientes<\/td>\n 3,0%<\/td>\n 6,0%<\/td>\n 12,0%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \n
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