{"id":6591,"date":"2016-01-03T19:10:52","date_gmt":"2016-01-04T00:10:52","guid":{"rendered":"http:\/\/colegiocolombianodecontadores.com\/?p=6591"},"modified":"2017-02-04T21:59:40","modified_gmt":"2017-02-05T02:59:40","slug":"oficio-32126-noviembre-09-2015-dian-iva-no-descontable-sobre-componente-nacional-en-ventas-en-zonas-francas-a-territorio-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contadoreshoy.com\/?p=6591","title":{"rendered":"Oficio 32126 noviembre 09 2015 DIAN – IVA no descontable sobre componente nacional en ventas en Zonas Francas a territorio nacional."},"content":{"rendered":"

OFICIO N\u00daMERO 032126 DE 2015 DIAN<\/strong><\/p>\n

( noviembre\u00a0 9)<\/p>\n

Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n Jur\u00eddica<\/p>\n

Bogot\u00e1, D.C., 4 de noviembre de 2015<\/p>\n

100202208-1125<\/p>\n

Doctor<\/p>\n

ANDR\u00c9S MAURICIO SINISTERRA BODENSIEK<\/p>\n

Representante Legal Fogel Andina S.A.<\/p>\n

Calle 15 N\u00b0 32-234 Urbanizaci\u00f3n Acopi<\/p>\n

Yumbo (Valle del Cauca)<\/p>\n

Referencia: Radicado n\u00famero 3396 del 12\/08\/2015<\/p>\n

Tema: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Impuesto sobre las ventas<\/p>\n

Descriptores: Importaci\u00f3n desde Zonas Francas<\/p>\n

Fuentes Formales: Decreto 2685\/99 art\u00edculos 400, 401 y 402.<\/p>\n

Estatuto Tributario art\u00edculos 485, 488 y 490.<\/p>\n

Cordial saludo, doctor Sinisterra:<\/p>\n

De conformidad con el art\u00edculo 20 del Decreto 4048 de 2008, es funci\u00f3n de este Despacho absolver las consultas escritas que se formulen sobre interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de las normas tributarias de car\u00e1cter nacional, aduaneras y cambiarias en lo de competencia de esta Entidad.<\/p>\n

En el escrito de la referencia expone una situaci\u00f3n de car\u00e1cter particular, respecto de solicitudes de devoluci\u00f3n del impuesto sobre las ventas declarado con ocasi\u00f3n de unas exportaciones desde Zona Franca al Territorio Aduanero Nacional, respecto de las cuales la Administraci\u00f3n Tributaria ha desconocido el IVA descontable con fundamento, entre otros, en el Concepto n\u00famero 099610 de diciembre 4 de 2007, el cual en su opini\u00f3n no es aplicable a su caso.<\/span><\/strong><\/p>\n

Afirma que en las operaciones en las cuales un Usuario Industrial de Bienes y Servicios produce en Zona Franca equipos de refrigeraci\u00f3n, que luego comercializa al territorio aduanero nacional, como esta operaci\u00f3n se considera exportaci\u00f3n no liquida el Impuesto sobre las ventas, el cual si es cancelado por el importador en el territorio nacional al momento de la importaci\u00f3n, por ello considera que proceden los impuestos descontables involucrados en la producci\u00f3n del bien en Zona Franca, y por el hecho de la exportaci\u00f3n porque si bien el Usuario no factur\u00f3 el IVA, este impuesto si fue percibido por el Estado en el territorio nacional.<\/span><\/p>\n

Cita para el efecto los art\u00edculos 400, 401 y 402 del Decreto 2685 de 1999 modificados por el Decreto 383 de 2007, insiste en que no obstante no generarse IVA en la exportaci\u00f3n, como quiera que este fue pagado por el importador nacional el Usuario Industrial tiene derecho a la devoluci\u00f3n ya que el Estado si lo percibi\u00f3 y por lo mismo no debe verse obligado a hacer el prorrateo o abocado a que se le desconozca el IVA que est\u00e1 involucrado en el proceso de producci\u00f3n que son gastos para tal fin.<\/p>\n

Manifiesta que ya el Tribunal Contencioso Administrativo del Valle del Cauca, en primera instancia les dio la raz\u00f3n, pero que la DIAN ha apelado el fallo. Por lo anterior formula las siguientes peticiones:<\/p>\n

    \n
  1. Se revoque, se aclare o se diga al funcionario que el Concepto n\u00famero 099610 no aplica en el presente caso para operadores industriales en los casos en que el importador cancele los respectivos tributos al momento de nacionalizar la mercanc\u00eda.<\/li>\n
  2. Que para evitar un perjuicio en contra de su representada, se ordene a la Seccional correspondiente, aplicar el par\u00e1grafo del art\u00edculo 95 de la Ley 1437 de 2011 (solicitud de revocatoria de los actos administrativos en discusi\u00f3n en la v\u00eda contenciosa).<\/li>\n<\/ol>\n

    Para atender su consulta nos permitimos manifestar:<\/p>\n

    Respecto de la venta de bienes desde una Zona Franca al resto del territorio aduanero nacional TAN, se se\u00f1al\u00f3 mediante el Concepto n\u00famero099610 de diciembre 4 de 2007, lo siguiente:<\/p>\n

    \u201c(…)<\/em><\/p>\n

    Constituye hecho generador del IVA, seg\u00fan el literal c) del art\u00edculo 420 del Estatuto Tributario, la importaci\u00f3n de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente.<\/em><\/p>\n

    As\u00ed tenemos que la importaci\u00f3n de bienes desde zona franca al resto del territorio nacional constituye una importaci\u00f3n ordinaria en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 399 del Decreto 383 de 2007.<\/span><\/em><\/p>\n

    Por su parte, el art\u00edculo 400 del mismo Decreto, referente a la liquidaci\u00f3n de tributos aduaneros, dispone:<\/em><\/p>\n

    \u2018Liquidaci\u00f3n de Tributos Aduaneros.<\/em><\/strong> Cuando se importen al resto del Territorio Aduanero Nacional, mercanc\u00edas fabricadas, producidas, reparadas, reacondicionadas o reconstruidas en Zona Franca, los derechos de aduana se liquidaran y pagar\u00e1n sobre el valor en aduana de las mercanc\u00edas importadas, en el estado que presenten al momento de la valoraci\u00f3n, deduciendo del mismo el valor agregado nacional y\/o valor de los bienes nacionalizados que se les haya incorporado en Zona Franca<\/span>. El gravamen arancelario aplicable corresponde a la subpartida del producto final.<\/em><\/p>\n

    Las mercanc\u00edas de origen extranjero almacenadas en Zona Franca ser\u00e1n valoradas considerando el estado que presenten al momento de la valoraci\u00f3n. El gravamen arancelario aplicable corresponde al de la subpartida de la mercanc\u00eda que se est\u00e9 importando.<\/em><\/p>\n

    El valor en aduana de las mercanc\u00edas importadas se determinar\u00e1 de conformidad con las reglas establecidas en el Acuerdo sobre Valoraci\u00f3n de la OMC y normas reglamentarias.<\/em><\/p>\n

    Cuando en la producci\u00f3n, elaboraci\u00f3n o transformaci\u00f3n, reparaci\u00f3n, reacondicionamiento o reconstrucci\u00f3n del bien final se hubieren incorporado materias primas o insumos que se encuentren incluidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios, deber\u00e1 liquidarse el gravamen arancelario correspondiente a las subpartidas arancelarias de las materias primas o insumos extranjeros que participen en su fabricaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

    Par\u00e1grafo. El impuesto sobre las ventas se liquidar\u00e1, en ambos casos en la forma prevista en el art\u00edculo 459 del Estatuto Tributario\u2019.<\/em><\/p>\n

    El art\u00edculo 402 ib\u00eddem, para efectos de liquidaci\u00f3n de tributos aduaneros en importaci\u00f3n desde zona franca al resto del territorio aduanero nacional solo grava los bienes e insumos de origen extranjero, excluye de la base el valor agregado nacional como es la mano de obra, costos y gastos nacionales en que se incurra en la producci\u00f3n del bien<\/em><\/span><\/strong>, as\u00ed como los insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre disposici\u00f3n en el resto del Territorio Aduanero Nacional, que se introduzcan temporal o definitivamente a zona franca. <\/em><\/p>\n

    De esta manera, la norma es clara al se\u00f1alar que los costos y gastos nacionales incluida la mano de obra, se consideran como valor agregado nacional que se excluyen de la base gravable para liquidar el IVA en la importaci\u00f3n de mercanc\u00edas al resto del territorio nacional desde zona franca.<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

    En conclusi\u00f3n, para este despacho es determinante se\u00f1alar los fundamentos que nos llevan a afirmar que en las ventas por parte de usuarios industriales de zona franca a empresas ubicadas en el resto del territorio aduanero nacional, no proceden los impuestos descontables para el usuario industrial:<\/em><\/p>\n

      \n
    1. Pretender otorgarle el tratamiento y los efectos fiscales propios de las exportaciones o de las ventas exentas a operaciones (Ventas desde zona franca por usuario industrial a adquirentes en el territorio nacional) que la ley no ha calificado o consagrado expresamente como tal, no es viable constitucional ni legalmente, como quiera que no es factible crear exenciones por v\u00eda de interpretaci\u00f3n anal\u00f3gica o extensiva de la norma. Constituye principio general que las exenciones requieren en todos los casos de expresa consagraci\u00f3n legal. <\/em><\/li>\n
    2. El usuario industrial que vende desde zona franca debe expedir factura sin liquidar el IVA al adquirente del territorio aduanero nacional, y en consecuencia este \u00faltimo es responsable del impuesto al momento en que efect\u00fae la importaci\u00f3n de conformidad con lo previsto en el literal d) del art\u00edculo 437 del Estatuto Tributario. Aqu\u00e9l no tiene derecho a impuestos descontables a la luz del art\u00edculo 485 del Estatuto Tributario, por los costos y gastos nacionales, en virtud de que se trata de una operaci\u00f3n gravada pero en cabeza o a cargo del adquirente-importador y no del vendedo<\/strong> A su vez el art\u00edculo 488 ib\u00eddem, s\u00f3lo otorga derecho a impuesto descontable sobre las adquisiciones de bienes corporales muebles y servicios, computables como costo o gasto de la empresa y que se destinen a operaciones gravadas, aspecto sobre el que se reitera, en el sentido que por disposici\u00f3n legal los costos y gastos nacionales no hacen parte de la base gravable en la importaci\u00f3n en este caso, y por otra parte no constituye una operaci\u00f3n gravada para el vendedor, sino para el importador.<\/strong><\/em><\/span><\/li>\n
    3. En las ventas de bienes desde zona franca por parte de usuarios industriales a adquirentes en el resto del territorio aduanero nacional, adem\u00e1s de tratarse como una importaci\u00f3n ordinaria, se causa el IVA en el momento en la nacionalizaci\u00f3n (Literal d) art\u00edculo 429 del E.T.), sobre el agregado de origen extranjero, excluyendo de dicha base los costos y gastos nacionales. En consecuencia, pretender solicitar impuestos descontables por parte del usuario industrial que no ha generado ni pagado el impuesto, ri\u00f1e con lo previsto en el art\u00edculo 485 y siguientes del Estatuto Tributario.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

      Por \u00faltimo, y sobre la hip\u00f3tesis de que el usuario fuera responsable en la operaci\u00f3n, un criterio como el propuesto por el consultante rompe el esquema del valor agregado, porque habilita al usuario a solicitar un impuesto descontable pleno pagado en servicios gravados contra un impuesto inexistente o no generado, como quiera que la base gravable solo est\u00e1 constituida por el componente extranjero y no el nacional. (…)\u201d <\/em>(negrita fuera de texto).<\/em><\/p>\n

      La interpretaci\u00f3n contenida en este Concepto se bas\u00f3 en las disposiciones legales vigentes y su an\u00e1lisis es coherente y fundamentado en las normas legales pertinentes de interpretaci\u00f3n. En este texto, contrario a lo expresado por el consultante, no se afirma que en la operaci\u00f3n de venta desde Zona Franca debi\u00f3 el vendedor facturar IVA y que esta es la raz\u00f3n por la cual no le asiste derecho a la devoluci\u00f3n, pues es claro que el art\u00edculo 399 de Decreto 2685 de 1999, consagra que \u201c… La introducci\u00f3n al resto del Territorio Aduanero Nacional de bienes procedentes de la Zona Franca ser\u00e1 considerada una importaci\u00f3n y se someter\u00e1 a las normas y requisitos exigidos a las importaciones de acuerdo con lo previsto en este decreto…\u201d.<\/em><\/p>\n

      Asimismo, el art\u00edculo 400 ib\u00eddem<\/em> frente a la liquidaci\u00f3n de los tributos aduaneros prescribe:<\/p>\n

      \u201cArt\u00edculo 400<\/u>.<\/strong> Liquidaci\u00f3n de tributos aduaneros. Cuando se importen al resto del Territorio Aduanero Nacional mercanc\u00edas fabricadas, producidas, reparadas, reacondicionadas o reconstruidas en Zona Franca, los derechos de aduana se liquidar\u00e1n y pagar\u00e1n sobre el valor en aduana de las mercanc\u00edas importadas, en el estado que presenten al momento de la valoraci\u00f3n, deduciendo del mismo el valor agregado nacional y\/o el valor de los bienes nacionalizados que se les haya incorporado en la Zona Franca. <\/strong>El gravamen arancelario aplicable corresponde a la subpartida del producto final. (…)<\/em><\/span><\/p>\n

      Par\u00e1grafo. El impuesto sobre las ventas se liquidar\u00e1, en ambos casos, en la forma prevista en el art\u00edculo 459<\/u> del Estatuto Tributado, para cuya base gravable se toma el mismo valor en aduanas, es decir excluyendo el componente nacional.<\/em><\/p>\n

      Valga destacar que solo con el art\u00edculo 45 de la Ley 1607 de 2012 se adicion\u00f3 el art\u00edculo 459 del Estatuto Tributario Nacional, para establecer que en esta base gravable no se descuente el valor del componente nacional\u201d.<\/em><\/p>\n

      Dejando a salvo este \u00faltimo aspecto \u2013 que no aplica para antes de la vigencia de la Ley 1607\/12\u00a0 \u2013 el Concepto 099610\/07, se\u00f1ala que acorde con el art\u00edculo\u00a0 400:<\/p>\n

      \u201c… Los costos y gastos nacionales incluida la mano de obra, se consideran como valor agregado nacional que se excluyen de la base gravable para liquidar el IVA en la importaci\u00f3n de mercanc\u00edas al resto del territorio nacional desde zona franca\u201d<\/span> y que por ello:<\/p>\n

      \u201c\u201c… 2. El usuario industrial que vende desde zona franca debe expedir factura sin liquidar el IVA al adquirente del territorio aduanero nacional, y en consecuencia este \u00faltimo es responsable del impuesto al momento en que efect\u00fae la importaci\u00f3n de conformidad con lo previsto en el literal d) del art\u00edculo 437 del Estatuto Tributario. Aqu\u00e9l no tiene derecho a impuestos descontables a la luz del art\u00edculo 485 del Estatuto Tributario, por los costos y gastos nacionales, en virtud de que se trata de una operaci\u00f3n gravada pero en cabeza o a cargo del adquirente-importador y no del vendedor. A su vez el art\u00edculo 488 ib\u00eddem<\/em>, s\u00f3lo otorga derecho a impuesto descontable sobre las adquisiciones de bienes corporales muebles y servicios, computables como costo o gasto de la empresa y que se destinen a operaciones gravadas, aspecto sobre el que se reitera, en el sentido que por disposici\u00f3n legal los costos y gastos nacionales no hacen parte de la base gravable en la importaci\u00f3n en este caso, y por otra parte no constituye una operaci\u00f3n gravada para el vendedor, sino para el importador…\u201d.<\/p>\n

      Es decir que, en esta operaci\u00f3n el desconocimiento de saldo a favor no obedece al hecho de que el Usuario Industrial no haya facturado el IVA en la venta del bien al territorio\u00a0nacional, porque en efecto, al tratarse como exportaci\u00f3n no debe hacerlo y es claro que es el importador \u2013adquirente quien deber\u00e1 cancelar este valor junto con los dem\u00e1s tributos aduaneros al momento de la nacionalizaci\u00f3n del bien. La no procedencia de impuestos descontables por el componente nacional se produce de conformidad con los art\u00edculos 485 y 488 del Estatuto Tributario; pues este \u00faltimo consagra que s\u00f3lo otorga derecho a impuesto descontable sobre las adquisiciones de bienes corporales muebles y servicios, aquellos que sean computables como costo o gasto de la empresa<\/em> y que se destinen a operaciones gravadas. Permitir tomar los impuestos descontables por el componente nacional \u201c… rompe el esquema del valor agregado, porque habilita al usuario a solicitar un impuesto descontable pleno pagado en servicios gravados contra un impuesto inexistente o no generado, como quiera que la base gravable solo est\u00e1 constituida por el componente extranjero y no el nacional\u201d como bien lo expresa el Concepto n\u00famero 099610 de 2007.<\/p>\n

      Por lo anterior, considera este Despacho que el Concepto n\u00famero 099610 de 2007 se ajusta a las normas vigentes en su interpretaci\u00f3n, es plenamente aplicable a las situaciones f\u00e1cticas all\u00ed descritas, y por lo mismo no procede la solicitud de revocar la doctrina en \u00e9l contenida.<\/p>\n

      Adicionalmente, conviene advertir que mediante providencia del 28 de agosto de 2014, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Secci\u00f3n Cuarta, C.P. Carmen Teresa Ortiz de Rodr\u00edguez, Radicaci\u00f3n n\u00famero 110010327000201100033 00 (19105) fall\u00f3 la acci\u00f3n de simple nulidad del Oficio examinado denegando las suplicas del accionante. En tal sentido, expres\u00f3 la citada Corporaci\u00f3n:<\/p>\n

      \u201cDe acuerdo con el art\u00edculo 459 del E.T., antes citado, la base gravable, sobre la cual se liquida el impuesto sobre las ventas en el caso de las mercanc\u00edas importadas, ser\u00e1 la misma que se tiene en cuenta para liquidar el gravamen arancelario, esto es, el valor en aduana de las materias primas e insumos extranjeros que participen en su fabricaci\u00f3n, adicionado con el arancel as\u00ed determinado. <\/em><\/p>\n

      Acorde con lo anterior, no forman parte de la base gravable del IVA: la mano de obra, los costos y gastos nacionales en que se incurra para la producci\u00f3n del bien, ni las materias primas e insumos nacionales que se encuentren en libre disposici\u00f3n en el resto del territorio aduanero nacional, que se introduzcan temporal o definitivamente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la Zona Franca. <\/em><\/p>\n

      Correlativamente, el art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley 1004 de 2005, que adicion\u00f3 el art\u00edculo 481 del Estatuto Tributario, dispuso que se consideran bienes exentos, con derecho a devoluci\u00f3n del IVA, las materias primas, partes, insumos y bienes terminados que se vendan desde el territorio aduanero nacional a usuarios industriales de bienes o de servicios de zona franca o entre estos, siempre que los mismos sean necesarios para el desarrollo del objeto social de dichos usuarios.<\/em><\/p>\n

      (\u2026) Aunado a lo anterior, en la importaci\u00f3n de bienes gravados se conjugan en el importador las calidades de sujeto pasivo econ\u00f3mico, pues es el adquirente de los bienes y\/o servicios gravados, por ser quien debe pagar el impuesto y el precio del bien o servicio que adquiere, y de sujeto pasivo de derecho, porque asume, no solo el valor del IVA generado, sino que adicionalmente responde por el pago del impuesto y la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n tributaria. El sujeto pasivo es el contribuyente del impuesto.<\/em><\/p>\n

      (\u2026) En el art\u00edculo 488 del mismo ordenamiento se prev\u00e9 que s\u00f3lo son descontables los impuestos originados en operaciones que constituyan costo o gasto y que solo otorga derecho a descuento, el impuesto sobre las ventas por las adquisiciones de bienes corporales muebles y servicios, y por las importaciones que, de acuerdo con las disposiciones del impuesto sobre la renta, resulten computables como costo o gasto de la empresa y que se destinen a las operaciones gravadas con IVA. <\/em><\/p>\n

      Cuando la norma se refiere a los impuestos descontables, alude al impuesto sobre las ventas que puede ser solicitado como descuento en la respectiva declaraci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

      Los responsables tienen derecho a descontar del IVA generado, el valor del impuesto sobre las ventas pagado en la adquisici\u00f3n de bienes y servicios gravados, imputable a los ingresos gravados. El gravamen generado corresponde al que el vendedor o prestador de servicios cobra al cliente o consumidor, que a su vez, debe declarar y pagar en la oportunidad establecida por el Gobierno nacional. <\/em><\/p>\n

      Ahora, para que se genere ese IVA, el responsable incurre en costos y gastos, tambi\u00e9n gravados con el impuesto sobre las ventas, que debe pagar para poder vender los bienes, o para prestar el servicio. Este impuesto pagado es el descontable.<\/em><\/p>\n

      De la diferencia entre el impuesto sobre las ventas cobrado y el pagado, puede resultar un saldo a pagar, cuando el IVA generado es superior al IVA descontable; en el caso contrario, resulta un saldo a favor, susceptible de ser solicitado en devoluci\u00f3n y\/o compensaci\u00f3n. <\/em><\/p>\n

      Como se expuso l\u00edneas atr\u00e1s y teniendo en cuenta la situaci\u00f3n consultada y resuelta en el oficio demandado, concluye la Sala que quien tiene derecho al impuesto descontable es quien paga el IVA, esto es, la persona ubicada en el territorio aduanero nacional considerada importador<\/strong>.<\/em><\/p>\n

      Por lo tanto, el usuario industrial de una zona franca no puede solicitar impuestos descontables respecto de los bienes que introduce a la zona franca, procedentes del territorio nacional porque, como antes se advirti\u00f3, las materias primas, partes, insumos y bienes terminados que se vendan desde el territorio aduanero nacional a los usuarios industriales de zonas francas, est\u00e1n exentos de impuesto sobre las ventas<\/strong>.<\/span><\/em><\/p>\n

      Correlativamente, es el importador del territorio aduanero nacional quien asume el pago del IVA cuando importa los bienes adquiridos y procedentes de la zona franca y quien, por ello, puede descontar el impuesto sobre las ventas pagado en la importaci\u00f3n que, se reitera, se calcula solamente sobre el valor en aduana de las materias primas e insumos extranjeros l<\/em>os servicios que podr\u00edan quedar involucrados en el precio del bien pueden llevarse como mayor valor del costo o del gasto en renta, como lo dispone el art\u00edculo 86 del Estatuto Tributario.<\/em><\/p>\n

      (\u2026) As\u00ed pues, no se cumplen los presupuestos se\u00f1alados en el literal a) del art\u00edculo 485 del Estatuto Tributario, seg\u00fan el cual son descontables, el impuesto sobre las ventas facturado al responsable por la adquisici\u00f3n de bienes corporales muebles y servicios, hasta el l\u00edmite que resulte de aplicar al valor de la operaci\u00f3n que conste en la respectiva factura o documento equivalente, la tarifa del impuesto sobre las ventas a la que estuvieren sujetas las operaciones correspondientes.<\/em><\/p>\n

      (\u2026) As\u00ed las cosas, se concluye que la DIAN, al disponer en el oficio demandado que en las ventas por parte de usuarios industriales de zona franca a empresas ubicadas en el resto del territorio aduanero nacional, no proceden los impuestos descontables para el usuario industrial, no viol\u00f3 los art\u00edculos 420 y 488 del Estatuto Tributario; 393-19 y 400 del Decreto 2685 de 1999, pues ratifica lo que dispuso el legislador, que el impuesto sobre las ventas se aplicar\u00e1 sobre la importaci\u00f3n de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente.<\/em><\/p>\n

      Por lo tanto, resuelto que la DIAN no infringi\u00f3 las normas alegadas como violadas al emitir el Oficio 099610 del 4 de diciembre de 2007, por lo que \u00e9ste goza de legalidad, no es pertinente ordenar su nulidad, como lo solicita el demandante<\/strong>\u201d. <\/em>(Negrilla fuera de texto).<\/p>\n

        \n
      1. En cuanto a su afirmaci\u00f3n acerca de que el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca ya ha fallado a su favor este asunto y que en consecuencia se impartan instrucciones para no continuar con el proceso, nos permitimos manifestarle que no puede \u00e9sta Subdirecci\u00f3n intervenir en el curso de los procesos, sean administrativos o contenciosos, para emitir una u otra recomendaci\u00f3n; as\u00ed mismo revisado el fallo que menciona en su escrito se observa que en este no analiza el presente tema, sino el de la firmeza de las declaraciones, aspecto sustancialmente diferente al presente.<\/li>\n<\/ol>\n

        En los anteriores t\u00e9rminos se resuelve su consulta y de manera cordial le informamos que la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de facilitar a los contribuyentes, usuarios y p\u00fablico en general el acceso directo a sus pronunciamientos doctrinarios ha publicado en su p\u00e1gina de Internet www.dian.gov.co,http:\/\/www.dian.gov.co la base de conceptos en materia tributaria, aduanera y cambiaria expedidos desde el a\u00f1o 2001, a la cual se puede ingresar por el icono de \u201cNormatividad\u201d\u2013\u201dt\u00e9cnica\u201d\u2013 dando click en el link \u201cDoctrina\u201d \u2013 \u201cDirecci\u00f3n de Gesti\u00f3n Jur\u00eddica\u201d.<\/p>\n

        Atentamente,<\/p>\n

        La Directora de Gesti\u00f3n Jur\u00eddica,<\/p>\n

        Dalila Astrid Hern\u00e1ndez Corzo. <\/em>\u00a0(C.F.).<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Los costos y gastos nacionales incluida la mano de obra, se consideran como valor agregado nacional que se excluyen de la base gravable para liquidar el IVA en la importaci\u00f3n de mercanc\u00edas al resto del territorio nacional desde zona franca.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5611,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[456],"tags":[],"class_list":["post-6591","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conceptos-y-oficios-dian"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t