{"id":7014,"date":"2016-03-14T22:37:46","date_gmt":"2016-03-15T03:37:46","guid":{"rendered":"http:\/\/colegiocolombianodecontadores.com\/?p=7014"},"modified":"2017-02-04T21:58:58","modified_gmt":"2017-02-05T02:58:58","slug":"resolucion-533-octubre-08-de-2015-por-la-cual-se-incorpora-en-el-regimen-de-contabilidad-publica-el-marco-normativo-aplicable-a-entidades-de-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/contadoreshoy.com\/?p=7014","title":{"rendered":"Resoluci\u00f3n 533 octubre 08 de 2015 &#8211; Por la cual se incorpora en el r\u00e9gimen de contabilidad p\u00fablica, el marco normativo aplicable a entidades de gobierno"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\">RESOLUCI\u00d3N N\u00daMERO 533 DE 2015<br \/>\n(octubre 8)<\/p>\n<p>por la cual se incorpora en el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica, el marco normativo aplicable a entidades de gobierno y se dictan otras disposiciones.<br \/>\nEl Contador General de la Naci\u00f3n, en ejercicio de las facultades establecidas en el art\u00edculo 354 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, adem\u00e1s de las conferidas por la Ley 298 del 23 de julio<br \/>\nde 1996 y el Decreto 143 de 2004, y<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">\nCONSIDERANDO:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue mediante la Resoluci\u00f3n 354 de 2007, expedida por la UAE Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n (CGN) se adopt\u00f3 el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica conformado por el Plan General de<br \/>\nContabilidad P\u00fablica, el Manual de Procedimientos y la Doctrina Contable P\u00fablica;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue mediante la Resoluci\u00f3n 355 de 2007, expedida por la CGN, se adopt\u00f3 el Plan General de Contabilidad P\u00fablica integrado por el Marco Conceptual y la Estructura y Descripci\u00f3n de las Clases;<br \/>\nQue mediante Resoluci\u00f3n 356 de 2007, expedida por la CGN se adopt\u00f3 el Manual de Procedimientos del R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica integrado por el Cat\u00e1logo General de Cuentas,<br \/>\nlos Procedimientos Contables y los Instructivos Contables;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue la Ley 1314 de 2009 es una ley de intervenci\u00f3n econ\u00f3mica para expedir normas contables, de informaci\u00f3n financiera y de aseguramiento de la informaci\u00f3n, que conformen un sistema \u00fanico<br \/>\ny homog\u00e9neo, de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue el par\u00e1grafo del art\u00edculo 1\u00ba de la citada ley, se\u00f1ala que \u201cLas facultades de intervenci\u00f3n establecidas en esta ley no se extienden a las cuentas nacionales, como tampoco a la contabilidad<br \/>\npresupuestaria, a la contabilidad financiera gubernamental, de competencia del Contador General de la Naci\u00f3n, o la contabilidad de costos\u201d;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue el art\u00edculo 6\u00ba de la misma ley establece que bajo la direcci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica y con respecto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad p\u00fablica a cargo de la<br \/>\nContadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, los Ministerios de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, y de Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente, expedir\u00e1n principios, normas, interpretaciones y<br \/>\ngu\u00edas de contabilidad e informaci\u00f3n financiera y de aseguramiento de la informaci\u00f3n, con fundamento en las propuestas que deber\u00e1 presentarles el Consejo T\u00e9cnico de la Contadur\u00eda P\u00fablica<br \/>\ncomo organismo de normalizaci\u00f3n t\u00e9cnica de normas contables, de informaci\u00f3n financiera y de aseguramiento de la informaci\u00f3n;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue la CGN, en el marco de sus competencias constitucionales y legales, viene desarrollando el proyecto de modernizaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n contable p\u00fablica y, como parte del debido proceso<br \/>\na observar y cumplir, public\u00f3 para comentarios de los interesados, en el mes de junio de 2013, el documento \u201cEstrategia de convergencia de la regulaci\u00f3n contable p\u00fablica hacia Normas Internacionales de Informaci\u00f3n Financiera (NIIF) y Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P\u00fablico (NICSP)\u201d, que contiene la propuesta de pol\u00edtica de regulaci\u00f3n contable p\u00fablica, la<br \/>\ncual se socializ\u00f3 en las principales ciudades del pa\u00eds;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue mediante Resoluci\u00f3n 743 de 2013 (modificada por la Resoluci\u00f3n 598 de 2014), se incorpor\u00f3, en el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica, el marco normativo dispuesto en el anexo del<br \/>\nDecreto 2784 de 2012, el cual es aplicable a las entidades definidas en su art\u00edculo 2\u00b0 y se estableci\u00f3 el cronograma de aplicaci\u00f3n de dicho marco normativo, y que mediante Resoluci\u00f3n 117 de 2015, se incorpor\u00f3, en el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica, el marco normativo para empresas que cotizan en el mercado de valores o que captan o administran ahorro del p\u00fablico y se defini\u00f3 la estructura del Cat\u00e1logo General de Cuentas que se utilizar\u00e1 para el reporte de informaci\u00f3n financiera de las entidades que deben observar dicho marco;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Que mediante Resoluci\u00f3n 414 de 2014, se incorpor\u00f3, en el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica, el Marco Conceptual para la Preparaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de Informaci\u00f3n Financiera y las Normas para<br \/>\nel Reconocimiento, Medici\u00f3n, Revelaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de los Hechos Econ\u00f3micos, aplicables a las entidades definidas en su art\u00edculo 2\u00b0 y se estableci\u00f3 el cronograma de aplicaci\u00f3n respectivo,<br \/>\ny que mediante Resoluci\u00f3n 139 de 2015, se incorpor\u00f3, en el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica, el marco normativo para empresas que no cotizan en el mercado de valores, y que no captan ni<br \/>\nadministran ahorro del p\u00fablico, y se defini\u00f3 el Cat\u00e1logo General de Cuentas que se utilizar\u00e1 para el registro de los hechos econ\u00f3micos y para el reporte de informaci\u00f3n financiera de las entidades<br \/>\nque deben observar dicho marco;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue en el marco de la convergencia hacia est\u00e1ndares internacionales de informaci\u00f3n financiera, la CGN ha decidido efectuar una adopci\u00f3n indirecta de las Normas Internacionales de Contabilidad<br \/>\ndel Sector P\u00fablico (NICSP), emitidas por la Federaci\u00f3n Internacional de Contadores (IFAC por sus siglas en ingl\u00e9s) a trav\u00e9s del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad para el<br \/>\nSector P\u00fablico (IPSASB por sus siglas en ingl\u00e9s), para las entidades de gobierno, con el prop\u00f3sito de avanzar en materia de rendici\u00f3n de cuentas, transparencia y comparabilidad, fijando criterios<br \/>\ncomunes y uniformes a nivel nacional;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue dadas las funciones constitucionales y legales asignadas al Contador General y a la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n de \u201cuniformar, centralizar y consolidar la contabilidad p\u00fablica, elaborar<br \/>\nel balance general y determinar las normas contables que deben regir en el pa\u00eds, conforme a la ley\u201d, para el caso de las entidades de gobierno, se ha previsto definir un marco normativo de contabilidad con las siguientes caracter\u00edsticas:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) que tenga como referente las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P\u00fablico (NICSP), emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P\u00fablico (IPSASB por sus siglas en ingl\u00e9s);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) que privilegie criterios de reconocimiento, medici\u00f3n, revelaci\u00f3n y presentaci\u00f3n uniformes;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) que homogenice pol\u00edticas contables; y<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d) que defina criterios t\u00e9cnico contables aplicables al contexto del sector Gobierno; Que la CGN defini\u00f3 y public\u00f3 para comentarios de los interesados, el proyecto de marco normativo aplicable a las entidades de gobierno, en sus componentes de Marco Conceptual para la Preparaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n Financiera y Normas para el Reconocimiento, Medici\u00f3n, Revelaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de los Hechos Econ\u00f3micos;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue para efectos de definir el \u00e1mbito del marco normativo aplicable a las entidades de gobierno, se requiere contar con una clasificaci\u00f3n de las entidades que conforman el sector p\u00fablico<br \/>\ncolombiano teniendo en cuenta la funci\u00f3n que realizan en la econom\u00eda;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue el Comit\u00e9 Interinstitucional de la Comisi\u00f3n de Estad\u00edsticas de Finanzas P\u00fablicas, a trav\u00e9s de la mesa de entidades (integrada por la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Macroecon\u00f3mica, la Direcci\u00f3n General de Presupuesto y la Direcci\u00f3n de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico; el Banco de la Rep\u00fablica, el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n lleg\u00f3 a acuerdos en cuanto a la clasificaci\u00f3n de las entidades que conforman el sector p\u00fablico colombiano, los cuales<br \/>\nest\u00e1n consignados en actas de la mesa de entidades y del Comit\u00e9 Interinstitucional de la Comisi\u00f3n de Estad\u00edsticas de Finanzas P\u00fablicas y que para dicha clasificaci\u00f3n se tomaron como referencia<br \/>\nlos criterios establecidos en el Manual de Estad\u00edsticas de las Finanzas P\u00fablicas y en el documento t\u00e9cnico elaborado por la Direcci\u00f3n de Pol\u00edtica Macroecon\u00f3mica;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue para definir el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del marco normativo para entidades de gobierno, la CGN tom\u00f3 como referente, la clasificaci\u00f3n realizada por el Comit\u00e9 Interinstitucional de la Comisi\u00f3n<br \/>\nde Estad\u00edsticas de Finanzas P\u00fablicas, a trav\u00e9s de la mesa de entidades;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nQue en m\u00e9rito de lo anteriormente expuesto,<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">RESUELVE:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nArt\u00edculo 1\u00b0. <span style=\"color: #0000ff;\">Incorporar, como parte integrante del R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica, la estructura del Marco normativo para entidades de gobierno, la cual est\u00e1 conformada por: el Marco Conceptual para la Preparaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de Informaci\u00f3n Financiera; las Normas para el Reconocimiento, Medici\u00f3n, Revelaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de los Hechos Econ\u00f3micos; los Procedimientos Contables; las Gu\u00edas de Aplicaci\u00f3n; el Cat\u00e1logo General de Cuentas y la Doctrina Contable P\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nArt\u00edculo 2\u00ba. <span style=\"color: #ff9900;\">\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n. El Marco normativo para entidades de gobierno incorporado en el art\u00edculo 1\u00b0 de la presente Resoluci\u00f3n ser\u00e1 aplicado por las entidades de Gobierno que<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #ff9900;\">se encuentran bajo el \u00e1mbito del R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nPar\u00e1grafo. <span style=\"color: #ff9900;\">Para la clasificaci\u00f3n de las entidades como entidades de Gobierno, la CGN tendr\u00e1 como referente la clasificaci\u00f3n efectuada por el Comit\u00e9 Interinstitucional de la Comisi\u00f3n de Estad\u00edsticas de Finanzas P\u00fablicas seg\u00fan los criterios establecidos en el Manual de Estad\u00edsticas de las Finanzas P\u00fablicas<\/span>. Cuando una entidad considere que la clasificaci\u00f3n asignada no corresponde con la funci\u00f3n econ\u00f3mica que desarrolla, de conformidad con los criterios establecidos en el Manual de Estad\u00edsticas de las Finanzas P\u00fablicas, solicitar\u00e1, a trav\u00e9s de la CGN, la revisi\u00f3n de la clasificaci\u00f3n para que la mesa de entidades del Comit\u00e9 Interinstitucional de la Comisi\u00f3n de Estad\u00edsticas de Finanzas P\u00fablicas realice el correspondiente an\u00e1lisis y se oficialice la modificaci\u00f3n a la clasificaci\u00f3n, si a ello hubiere lugar. Esta solicitud se podr\u00e1 realizar hasta el 31 de diciembre de 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nArt\u00edculo 3\u00b0. Incorporar, en el Marco normativo para entidades de Gobierno, el Marco Conceptual para la Preparaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de Informaci\u00f3n Financiera y las Normas para el Reconocimiento, Medici\u00f3n, Revelaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de los Hechos Econ\u00f3micos, dispuestos en el anexo de la presente Resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nArt\u00edculo 4\u00b0. Cronograma. El cronograma de aplicaci\u00f3n del marco normativo anexo a la presente resoluci\u00f3n, comprende dos per\u00edodos: preparaci\u00f3n obligatoria y primer periodo de aplicaci\u00f3n.<br \/>\n<span style=\"color: #0000ff;\">Per\u00edodo de preparaci\u00f3n obligatoria. Es el comprendido entre la fecha de publicaci\u00f3n de la presente Resoluci\u00f3n y el 31 de diciembre de 2016. En este per\u00edodo, las entidades formular\u00e1n y<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #0000ff;\">ejecutar\u00e1n, bajo el liderazgo de la alta direcci\u00f3n, los planes de acci\u00f3n relacionados con la preparaci\u00f3n para la implementaci\u00f3n obligatoria del Marco normativo, teniendo en cuenta los plazos y<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #0000ff;\">requisitos que establezca la CGN.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"color: #0000ff;\">Dentro del plan de acci\u00f3n deber\u00e1 considerarse que al 1\u00b0 de enero de 2017, las entidades determinar\u00e1n los saldos iniciales de los activos, pasivos, patrimonio y cuentas de orden, de acuerdo<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #0000ff;\">con los criterios del nuevo marco normativo, y los cargar\u00e1 en los sistemas de informaci\u00f3n, para dar inicio al primer periodo de aplicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nPara las entidades del \u00e1mbito del Sistema Integrado de Informaci\u00f3n Financiera (SIIF Naci\u00f3n), la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n definir\u00e1 el procedimiento de cargue de saldos iniciales en este Sistema.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"color: #0000ff;\">Primer per\u00edodo de aplicaci\u00f3n: es el comprendido entre el 1\u00b0 de enero y el 31 de diciembre de 2017.<\/span> Durante este per\u00edodo, la contabilidad se llevar\u00e1 bajo el nuevo marco normativo para todos los efectos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"color: #ff9900;\">A 31 de diciembre de 2017, las entidades presentar\u00e1n los primeros estados financieros con sus respectivas notas bajo el nuevo marco normativo<\/span>, as\u00ed:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\na) Estado de situaci\u00f3n financiera a 31 de diciembre de 2017;<br \/>\nb) Estado de resultados del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2017;<br \/>\nc) Estado de cambios en el patrimonio del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2017;<br \/>\nd) Estado de flujo de efectivo del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2017.<br \/>\nPar\u00e1grafo. Los estados financieros presentados en el primer periodo de aplicaci\u00f3n (a 31 de diciembre de 2017) no se comparar\u00e1n con los del periodo anterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo 5\u00b0. Sin perjuicio de lo establecido en la presente Resoluci\u00f3n, las entidades referidas en el art\u00edculo 2\u00b0 continuar\u00e1n reportando informaci\u00f3n en las condiciones y plazos definidos por la<br \/>\nContadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, adem\u00e1s de la informaci\u00f3n que requieran la CGN y los organismos de control, en el marco de sus competencias, durante el per\u00edodo de preparaci\u00f3n obligatoria y<br \/>\nel primer periodo de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nArt\u00edculo 6\u00b0. Vigencia. La presente resoluci\u00f3n rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial, de conformidad con el art\u00edculo 119 de la Ley 489 de 1998.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nPubl\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nDada en Bogot\u00e1, D. C., a 8 de octubre de 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\nEl Contador General de la Naci\u00f3n,<br \/>\nPedro Luis Boh\u00f3rquez Ram\u00edrez.<br \/>\n(C. F.).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para las entidades de Gobierno que se encuentran bajo el \u00e1mbito del R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica, el periodo de preparaci\u00f3n ser\u00e1 el comprendido entre enero 01 a diciembre 31 de 2016 y el per\u00edodo de aplicaci\u00f3n obligatoria ser\u00e1 el per\u00edodo comprendido entre el 01 de enero y 31 de diciembre de 2017. 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