RESOLUCI\u00d3N N\u00daMERO 663 DE 2015 CONTADUR\u00cdA GENERAL DE LA NACI\u00d3N
\n(diciembre 30)
\npor la cual se modifica la Resoluci\u00f3n n\u00famero 414 de 2014.<\/p>\n
<\/p>\n
El Contador General de la Naci\u00f3n, en ejercicio de las facultades establecidas en el art\u00edculo 354 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, adem\u00e1s de las conferidas por la Ley 298 del 23 de julio de 1996 y el Decreto 143 de 2004, y<\/p>\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n
Que mediante la Resoluci\u00f3n n\u00famero 354 de 2007, expedida por la UAE Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n (CGN), se adopt\u00f3 el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica conformado por el Plan General de Contabilidad P\u00fablica, el Manual de Procedimientos y la Doctrina Contable P\u00fablica.<\/p>\n
Que mediante la Resoluci\u00f3n n\u00famero 355 de 2007, expedida por la CGN, se adopt\u00f3 el Plan General de Contabilidad P\u00fablica integrado por el Marco Conceptual, y la Estructura y Descripci\u00f3n de las Clases.<\/p>\n
Que mediante Resoluci\u00f3n n\u00famero 356 de 2007, expedida por la CGN, se adopt\u00f3 el Manual de Procedimientos del R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica integrado por el Cat\u00e1logo General de Cuentas, los Procedimientos Contables y los Instructivos Contables.<\/p>\n
Que la Ley 1314 de 2009 es una ley de intervenci\u00f3n econ\u00f3mica para expedir normas contables, de informaci\u00f3n financiera y de aseguramiento de la informaci\u00f3n, que conformen un sistema \u00fanico y homog\u00e9neo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia.<\/p>\n
Que el art\u00edculo 6\u00b0 de la misma ley, establece que bajo la direcci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad p\u00fablica a cargo de la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, los Ministerios de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, y de Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente, expedir\u00e1n principios, normas, interpretaciones y gu\u00edas de contabilidad e informaci\u00f3n financiera y de aseguramiento de la informaci\u00f3n, con fundamento en las propuestas que deber\u00e1 presentarles el Consejo T\u00e9cnico de la Contadur\u00eda P\u00fablica como organismo de normalizaci\u00f3n t\u00e9cnica de normas contables, de informaci\u00f3n financiera y de aseguramiento de la informaci\u00f3n.<\/p>\n
Que el art\u00edculo 12 de la Ley 1314 de 2009 dispuso que las diferentes autoridades con competencia sobre entes privados o p\u00fablicos deber\u00e1n garantizar que las normas de contabilidad, de informaci\u00f3n financiera y aseguramiento de la informaci\u00f3n de quienes participen en un mismo sector econ\u00f3mico sean homog\u00e9neas, consistentes y comparables y que para el logro de este objetivo, las autoridades de regulaci\u00f3n y de supervisi\u00f3n, obligatoriamente, coordinar\u00e1n el ejercicio de sus funciones.<\/p>\n
Que en el marco de sus competencias constitucionales y legales, la CGN viene desarrollando el proyecto de modernizaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n contable p\u00fablica y, en virtud de dicho proyecto, en junio de 2013, public\u00f3 para comentarios el documento \u201cEstrategia de Convergencia de la Regulaci\u00f3n Contable P\u00fablica hacia Normas Internacionales de Informaci\u00f3n Financiera (NIIF), y Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P\u00fablico (NICSP)\u201d.<\/p>\n
Que dicho documento sintetiz\u00f3 los estudios adelantados y expuso las conclusiones que sustentaron la definici\u00f3n de los aspectos conceptuales, t\u00e9cnicos e instrumentales de la propuesta de pol\u00edtica de regulaci\u00f3n contable p\u00fablica y que como parte de dicha pol\u00edtica, se consider\u00f3 la definici\u00f3n de los siguientes marcos normativos de contabilidad:<\/p>\n
a) Marco normativo para entidades de gobierno;
\nb) Marco normativo para empresas que no cotizan en el mercado de valores, y que no captan ni administran ahorro del p\u00fablico, y
\nc) Marco normativo para empresas que cotizan en el mercado de valores, o que captan o administran ahorro del p\u00fablico.<\/p>\n
Que en ejecuci\u00f3n de la estrategia de modernizaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n contable p\u00fablica, la CGN expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n n\u00famero 414 de 2014, mediante la cual se incorpor\u00f3, en el R\u00e9gimen de Contabilidad P\u00fablica (RCP), el Marco Conceptual para la Preparaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de Informaci\u00f3n Financiera y las Normas para el Reconocimiento, Medici\u00f3n, Revelaci\u00f3n y Presentaci\u00f3n de los Hechos Econ\u00f3micos, aplicables a las entidades definidas en su art\u00edculo 2\u00b0 y se estableci\u00f3 el cronograma de aplicaci\u00f3n respectivo, y que mediante Resoluci\u00f3n n\u00famero 139 de 2015, se incorpor\u00f3, en el RCP, el Marco normativo para empresas que no cotizan en el mercado de valores, y que no captan ni administran ahorro del p\u00fablico, y se defini\u00f3 el Cat\u00e1logo General de Cuentas que se utilizar\u00e1 para el registro de los hechos econ\u00f3micos y para el reporte de informaci\u00f3n financiera de las entidades que deben observar dicho marco.<\/p>\n
Que el Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Decreto n\u00famero 2702 de 2014, actualiz\u00f3 y unific\u00f3 las condiciones financieras y de solvencia de las entidades autorizadas para operar el aseguramiento en salud; precis\u00f3, en el art\u00edculo 2\u00b0, su alcance y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n y estableci\u00f3, en el art\u00edculo 9\u00b0, un periodo de transici\u00f3n de siete (7) a\u00f1os, contados a partir de 2015 para que de manera gradual, las entidades aseguradoras del sector salud se ajusten a las nuevas exigencias de capital m\u00ednimo y patrimonio adecuado definidas en el citado decreto, las cuales se verificar\u00e1n al final de cada anualidad por parte de la Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con el art\u00edculo 12 de dicho decreto.<\/p>\n
Que mediante Oficio n\u00famero 2-2015-123503 del 11 de noviembre de 2015, dirigido a la Alta Consejer\u00eda para la Competitividad de la Presidencia de la Rep\u00fablica, la Superintendencia Nacional de Salud expuso la situaci\u00f3n que atraviesa el sector salud, en especial, la relaciona- da con el deterioro de la situaci\u00f3n financiera tanto de las Entidades Promotoras de Salud como de los prestadores de servicios de salud p\u00fablicos y privados, as\u00ed como las implicaciones que tendr\u00eda la implementaci\u00f3n, a partir del 1\u00b0 de enero de 2016, de las Normas Internacionales de Informaci\u00f3n Financiera (NIIF), para las entidades clasificadas en el marco t\u00e9cnico normativo del Grupo 2, y le solicit\u00f3 la ampliaci\u00f3n del periodo de transici\u00f3n por un a\u00f1o m\u00e1s al previsto en el Decreto n\u00famero 3022 de 2013 y sus modificatorios para este grupo de entidades, que pertenecen al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), de manera que su implementaci\u00f3n se realice a partir del 1\u00b0 de enero de 2017.<\/p>\n
Que en el referido oficio, el Superintendente Nacional de Salud se\u00f1al\u00f3 que en aplicaci\u00f3n del marco t\u00e9cnico normativo para los preparadores de informaci\u00f3n financiera clasificados en el Grupo 2, los efectos que se originen por su adopci\u00f3n implicar\u00e1n el no cumplimiento de las condiciones financieras y de habilitaci\u00f3n de las EPS dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud, como resultado, principalmente, de los procesos de conciliaci\u00f3n de cartera.<\/p>\n
Que el Superintendente Nacional de Salud, resalt\u00f3, en dicha misiva, que el mismo impacto de deterioro de las condiciones financieras se presenta en las instituciones prestadoras de servicios de salud lo que en el caso de los hospitales p\u00fablicos, implica un aumento de los clasificados en condiciones de riesgo alto y medio, quienes, de acuerdo con la ley, entran a programas de saneamiento fiscal y financiero que requieren recursos no disponibles por las restricciones fiscales y que a este panorama, se suma la no disponibilidad de recursos de los prestadores p\u00fablicos que respalden el proceso de convergencia de la norma local hacia la internacional, en lo que respecta a la contrataci\u00f3n de personal de apoyo y de asesores con experiencia en NIIF, as\u00ed como al dise\u00f1o, desarrollo, adecuaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de los sistemas de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de los cuales la entidades vigiladas deben procesar, registrar y transmitir la informaci\u00f3n requerida por la Superintendencia Nacional de Salud.<\/p>\n
Que mediante el Oficio 201532001890741 radicado en la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n con el n\u00famero 20155500054512, de fecha 12 de noviembre de 2015, previa argumentaci\u00f3n legal, financiera, t\u00e9cnica y operativa, el Ministerio de Salud y de la Protecci\u00f3n Social manifest\u00f3 la necesidad de estudiar la viabilidad de correr un a\u00f1o el cronograma de implementaci\u00f3n de las normas internacionales de contabilidad para las entidades que pertenecen al SGSSS.<\/p>\n
Que se hace necesario se\u00f1alar un cronograma de aplicaci\u00f3n del Marco normativo dispuesto en el anexo de la Resoluci\u00f3n n\u00famero 414 de 2014, el cual podr\u00e1 ser aplicado por las empresas que conforma n el SGSSS y que se encuentra n sujetas a la citad a resoluci\u00f3n.<\/p>\n
Que los Ministerios de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y de Comercio, Industria y Turismo expidieron el Decreto n\u00famero 2496 de 2015, por medio del cual se modifica el Decreto n\u00famero 2420 de 2015 \u00danico Reglamentario de las Normas de Contabilidad, de Informaci\u00f3n Financiera y de Aseguramiento de la Informaci\u00f3n y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n
Que el art\u00edculo 2\u00b0 del citado decreto, adicion\u00f3 un Cap\u00edtulo 4 al T\u00edtulo 4 de la Parte 1 del Libro 1 del Decreto n\u00famero 2420 de 2015, en el cual se estableci\u00f3 el cronograma aplicable a los preparadores de informaci\u00f3n financiera del Grupo 2, que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud que se clasifican dentro del Grupo 2.<\/p>\n
Que en consideraci\u00f3n a que la regulaci\u00f3n expedida en desarrollo de lo establecido en la Ley 1314 de 2009 debe atender al inter\u00e9s p\u00fablico y en esa medida preservar la solidez de las organizaciones solidarias, brindando confianza a sus asociados y sin menoscabo de los aportes sociales, el numeral 1.1.4.6.1 del art\u00edculo 3\u00b0 del mismo decreto, estableci\u00f3 el tratamiento de los aportes sociales para la preparaci\u00f3n de los estados financieros individuales y separados de las organizaciones de naturaleza solidaria.<\/p>\n
Que en m\u00e9rito de lo expuesto,<\/p>\n
RESUELVE:<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Adici\u00f3nese el par\u00e1grafo 3\u00b0 al art\u00edculo 2\u00b0 de la Resoluci\u00f3n n\u00famero 414 de 2014, el cual quedar\u00e1, as\u00ed:<\/p>\n
\u201cPar\u00e1grafo 3\u00b0. Para la preparaci\u00f3n de los estados financieros individuales y separados, las entidades p\u00fablicas de naturaleza solidaria realizar\u00e1n el tratamiento de los aportes sociales en los t\u00e9rminos previstos en la Ley 79 de 1988 y sus modificatorios\u201d.<\/span><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 3\u00b0 de la Resoluci\u00f3n n\u00famero 414 de 2014, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0. Cronograma. El cronograma de aplicaci\u00f3n del Marco normativo anexo a la presente resoluci\u00f3n, comprende tres per\u00edodos: preparaci\u00f3n obligatoria, transici\u00f3n y aplicaci\u00f3n.<\/p>\n Per\u00edodo de preparaci\u00f3n obligatoria. Es el comprendido entre la fecha de publicaci\u00f3n de la presente resoluci\u00f3n y el 31 de diciembre de 2014. En este per\u00edodo, las empresas dar\u00e1n continuidad a las actividades de preparaci\u00f3n para la implementaci\u00f3n del marco normativo, teniendo en cuenta los plazos y requisitos que establezcan la CGN y los organismos de inspecci\u00f3n, vigilancia y control.<\/p>\n Las empresas presentar\u00e1n los planes de acci\u00f3n relacionados con la preparaci\u00f3n para la implementaci\u00f3n obligatoria, a la CGN y a los organismos de inspecci\u00f3n, vigilancia y control.<\/p>\n Per\u00edodo de transici\u00f3n. Es el comprendido entre el 1\u00b0 de enero y el 31 de diciembre de 2015. Durante este per\u00edodo, las empresas seguir\u00e1n utilizando, para todos los efectos legales, el Plan General de Contabilidad P\u00fablica, el Manual de Procedimientos y la Doctrina Contable P\u00fablica<\/span>. De manera simult\u00e1nea, preparar\u00e1n informaci\u00f3n de acuerdo con el nuevo marco normativo a fin de obtener informaci\u00f3n financiera que pueda ser utilizada con prop\u00f3sitos comparativos en los estados financieros en los que se aplique por primera vez el marco referido.<\/p>\n Al 1\u00b0 de enero de 2015, las empresas preparar\u00e1n el estado de situaci\u00f3n financiera de apertura que es aquel en el que por primera vez, se miden los activos, pasivos y patrimonio de acuerdo con los criterios del nuevo marco normativo. Este estado no ser\u00e1 divulgado al p\u00fablico ni tendr\u00e1 efectos legales al momento de su emisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n Per\u00edodo de aplicaci\u00f3n: Es el comprendido entre el 1\u00b0 de enero y el 31 de diciembre de 2016. En este per\u00edodo, la contabilidad se llevar\u00e1 para todos los efectos, bajo el nuevo marco normativo.<\/span><\/p>\n A 31 de diciembre de 2016, las empresas presentar\u00e1n los primeros estados financieros comparativos con sus respectivas notas bajo el nuevo marco normativo, as\u00ed:<\/p>\n a) Estado de situaci\u00f3n financiera a 31 de diciembre de 2016, comparado con el del 31 de diciembre de 2015 y con el del 1\u00b0 de enero de 2015. Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las empresas que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), podr\u00e1n aplicar el Marco normativo anexo a la presente resoluci\u00f3n, de conformidad con el siguiente cronograma:<\/span><\/strong><\/p>\n Per\u00edodo de transici\u00f3n: es el comprendido entre el 1\u00b0 de enero y el 31 de diciembre de 2016. Durante este periodo, las empresas que conforman el SGSSS seguir\u00e1n utilizando, para todos los efectos legales, el Plan General de Contabilidad P\u00fablica, el Manual de Procedimientos y la Doctrina Contable P\u00fablica. De manera simult\u00e1nea, preparar\u00e1n informaci\u00f3n de acuerdo con el nuevo marco normativo a fin de obtener informaci\u00f3n financiera que pueda ser utilizada con prop\u00f3sitos comparativos en los estados financieros en los que se aplique por primera vez el marco referido.<\/p>\n Al 1\u00b0 de enero de 2016, las empresas que conforman el SGSSS preparar\u00e1n el estado de situaci\u00f3n financiera de apertura que es aquel en el que, por primera vez, se miden los activos, pasivos y patrimonio de acuerdo con los criterios del nuevo marco normativo.<\/p>\n Este estado no ser\u00e1 divulgado al p\u00fablico ni tendr\u00e1 efectos legales al momento de su emisi\u00f3n.<\/p>\n Per\u00edodo de aplicaci\u00f3n: Es el comprendido entre el 1\u00b0 de enero y el 31 de diciembre de 2017. En este per\u00edodo, la contabilidad se llevar\u00e1, para todos los efectos, bajo el nuevo marco normativo.<\/span><\/strong><\/p>\n A 31 de diciembre de 2017, las empresas que conforman el SGSSS presentar\u00e1n los primeros estados financieros comparativos con sus respectivas notas bajo el nuevo marco normativo as\u00ed:<\/p>\n a) Estado de situaci\u00f3n financiera a 31 de diciembre de 2017, comparado con el del 31 de diciembre de 2016 y con el del 1\u00b0 de enero de 2016. Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las empresas que conforman el SGSSS, que opten por aplicar el Marco normativo anexo a la presente resoluci\u00f3n, de conformidad con el cronograma previsto en el par\u00e1grafo 1\u00b0 de este art\u00edculo informar\u00e1n tal decisi\u00f3n a la Superintendencia Nacional de Salud y a la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, a m\u00e1s tardar el 5 de febrero de 2016.<\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0. Vigencia. La presente resoluci\u00f3n rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial, de conformidad con el art\u00edculo 119 de la Ley 489 de 1998.<\/p>\n Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 30 de diciembre de 2015.<\/p>\n El Contador General de la Naci\u00f3n, Para las empresas que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el per\u00edodo de aplicaci\u00f3n de las NIIF, es el comprendido entre el 1\u00b0 de enero y el 31 de diciembre de 2017. En este per\u00edodo, la contabilidad se llevar\u00e1, para todos los efectos, bajo el nuevo marco normativo.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7020,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[454],"tags":[],"class_list":["post-7017","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t
\nb) Estado de resultado integral del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2016, comparado con el del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2015.
\nc) Estado de cambios en el patrimonio del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2016, comparado con el del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2015.
\nd) Estado de flujo de efectivo del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2016, comparado con el del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2015.<\/p>\n
\nb) Estado de resultado integral del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2017, comparado con el del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2016.
\nc) Estado de cambios en el patrimonio del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2017, comparado con el del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2016.
\nd) Estado de flujo de efectivo del 1\u00b0 de enero al 31de diciembre de 2017, comparado con el del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2016.<\/p>\n
\nPedro Luis Boh\u00f3rquez Ram\u00edrez.
\n(C. F.).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"